養老保險何時告別“一國兩制”？

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南方周末民生· 系列調查報告（之二）

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2007年年初，上海一位國務院特殊津貼獲得者的每月養老金為2006元，這已算同級別高工中的中上水平；而該市某民主黨派機關普通司機的退休費為2550元。而華南某市一位高工提供的數據顯示：截止到2007年7月，該市部分企業副高職稱的退休專家養老金約為930元，相當于當地機關事業單位清潔工工資的一半。

導致差距的癥結并非秘密：在企業，退休金按照其交納的養老保險費以及當年的社會平均工資等因素計發；而機關和事業單位，則依據其工齡和退休前一月的工資計發。

接受南方周末記者采訪時，上海市社保局官員稱，制度層面的改革，“待國家政策明確后，我們會積極研究”，目前只能堅持執行國家的調整計劃。

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向春/漫畫

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2008年1月，中國各地已陸續出臺新一輪企業退休人員基本養老金調整方案。這是國家繼2005—2007年三年調整后的再度延續，調整年限將至2010年。

老人們終于有了盼頭——CPI的飛速上漲，已讓那些領著微薄養老金的企業退休人員捉襟見肘。更讓他們心理不平衡的是，橫跨在企業與機關、事業單位之間的“數字鴻溝”，尤其是那些曾“挑大梁”的企業高級技術人員。上海、江蘇徐州、河北邯鄲等地的退休高工，曾為此發出公開信，千人簽名，呼吁解決“企業高工的退休待遇，不如機關司機和門衛”的現象。他們中，不乏國務院特殊津貼獲得者、國家部委先進工作者、省市科技進步獎獲得者，以及省、市政協委員，無一不具有副高以上技術職稱?！霸诼殨r候要講效率，二次分配就要講公平。退休之后應該是國民待遇，現在為什么搞‘一國兩制’？”一位老人說。

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國務院津貼獲得者的心酸

這并非夸大其詞。2007年年初，國務院特殊津貼獲得者、62歲的前上海政協委員呂勝美的養老金為2006元，這已算同級別高工中的中上水平。而南方周末記者調查顯示，上海某民主黨派機關普通司機的退休費為2550元。兩者相差544元。

廣東某市企業高工葉其壽提供的數據顯示，截止到2007年7月（三年調整后），當地部分企業副高職稱的退休專家養老金最低約為930元，僅相當于當地機關事業單位清潔工的一半。

若不論司機、清潔工，這一水平只及機關事業單位同等職稱人員的1/3甚至更少。而那些“強勢”機關人員的退休待遇可能更高——這