深圳土改：“小產權房”的地，就是海綿里的水

深圳是中國唯一一個沒有農村的城市，全部土地已經國有化，卻有近一半的建筑都是原住民的“小產權房”。

在這個幾乎無地可用的城市，這些“歷史遺留非法建筑”，成為撬動未來的支點。

2012年5月25日，深圳土地管理制度改革綜合試點啟動儀式上，國土資源部部長徐紹史評價“這是又一次里程碑式的戰略決策”。

在1987年以“土地拍賣第一槌”深刻改變了整個中國的土地制度后，深圳又一次成為土地改革的焦點。

這一次，擺上桌面的是巨量“歷史遺留非法建筑”——占深圳建筑近一半的“小產權房”。

“海綿里的土地”

“深圳的開發空間就像海綿里的水，捏一捏就能冒出來。”這些被稱為“城中村”的集體土地，雖然理論上已經全部國有化，但現實中已成為深圳城市建設中最大的一批“制度飛地”。

作為深圳最“資深”的商業化片區，毗鄰香港的羅湖區隨著深圳城市中心的西移而一度陷入沉寂，最近卻又重新熱鬧了起來。

隨著深圳城市更新規劃的啟動，未來5到10年內，面積34.7平方公里的羅湖將有大約1/4的面積被納入更新項目之內。為此區政府成立了四個城市更新辦公室，近期將抽調一批“作風過硬、吃苦耐勞”的干部全力推動項目區內的拆遷。

實際上，深圳的每一個區，都在為這場規?？涨暗某鞘懈露o鑼密鼓地準備著。

在深圳市規劃國土委2012年5月31日公布的第二批城市更新單元規劃中，又有12個項目被納入新的規劃，涉及重建面積超100萬平方米。

加上此前公布的更新項目，深圳市在過去三年內已經公布了109個城市更新單元規劃，涉及深圳所有下屬行政區，原處于特區關外的寶安和龍崗更是密集。

這場規?？涨暗某鞘懈麓髣∧?，不僅令包括康佳、天健在內的本土企業在資本市場中獲得了力度空前的追捧，更引來了華潤、招商、中糧等央企軍團和萬科等地產巨頭。

不過，就在短短一年前，深圳還因“無地可拿”而遠離房地