虛胖的污水處理率：五年3766億，砸出82.31%成績單

“不能細究含義”

這是一個光鮮的數字。

2012年5月7日，住建部網站刊發《中國城鎮排水與污水處理狀況公報》（以下簡稱《公報》），“十一五”末的2010年，我國城市污水處理率達到了82.31%，比2006年飆升26%。

圍繞這個數據不乏溢美之詞：污水處理及再生利用總投資3766億元，超額完成污水處理率達到70%的目標；為實現國家“節能減排”目標做出了重要貢獻；全國縣市的日污水處理能力已達1.25億立方米。按此建設速度，我國將成為世界上城鎮污水處理能力最大的國家。

然而，這也是一個疑竇叢生的數字。

南方周末記者查閱中國城鎮供排水協會編制的《城鎮排水統計年鑒》2011版，全國至少有221家已建成投產的污水處理廠負荷率低于50%，有的甚至處于空置狀態。

另外，污水管網建設是業內詬病已久的短板。“十一五”規劃末期，全國新建成230座城市污水處理廠，相當于一天半就建成一座，但污水管網的建設目標卻未完成。缺口多大，南方周末記者致函住建部，未能得到答復。

2012年4月19日，國務院發布的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）透露：“十二五”規劃的污水管網中，約1/3為補充已建污水處理設施的管網?！兑巹潯吠顿Y的近4300億元中，一半以上用于完善和新建管網。

管網配套建設不夠，這意味著什么？“污水流入河里了。”住建部的一位老工程師說，“我原來住在北京老城區，胡同里的污水直接進入雨水管道，就近排入水體。”

對于公眾而言，和高污水處理率不符的正是身邊受污染的河流。

“為什么官方材料稱北京市的城市污水處理率已經接近90%？”環保組織達爾問工作人員邵文杰的話代表了一部分公眾的質疑。邵組織一批同樣疑慮的志愿者，用最笨的辦法，沿著河流，尋找北京的排污口。他們發現，沿著清河分布了很多排污口，郊區的排污口則更多。

在南方城市東莞，市民肖功俊跑到環保局質問：“公眾交了污水處理費，污水處理廠的出水有沒有達標？”“為什么達標了，河還那么臭？”

在這些公眾感受之余，“十二五”規劃提出了更高的目標：全國城市污水處理率達到85%。

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