【節能減排路徑系列報道】“中國皮都”蛻皮記
平陽官員們發起了一次又一次清查風暴，總共出動了6萬多人次進行掃蕩式檢查，而污水依然源源不斷?！澳桥懦鰜淼目删褪敲涝??！?/blockquote>■編者按
節能減排一票否決制從今年開始正式實施，這也意味著以GDP為綱的官員考核體系在呼吁了多年之后終于得到修正。
修正的背后，是中國污染減排任務空前繁重。2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量減少10%，這不僅是中國政府在“十一五規劃”中的目標，也是中國政府應對氣候變化對全球做出的承諾。
為了實現目標，中央政府推出了包括財政資金支持、一票否決等一系列政策和行動，其力度之大，前所未有。
然而，所有的治污和減排都注定是嚴酷的，因為其實質是重新分配社會成本和價值。
在這場重新分配利益的戰爭中，公共政策、市場機制該有怎樣的創新？治理污染和產業升級的途徑在哪？資金從哪里來？怎樣推動環保技術的研發和使用？這些都是我們亟待解決的問題。
更重要的是，在這場自上而下的戰爭中，民間智慧不可或缺。如何因地制宜地形成新的制度安排，也是題中之義。
2008年是節能減排的關鍵一年。號角已經吹響，現在是集體尋找解決路徑的時候了。
從本期開始，本報推出“節能減排路徑系列報道”，希望記錄下全國各地尋找答案的努力。如果哪個地方或哪些行業在節能減排上有什么經驗或困惑，請與我們聯系：deng007@vip.sina.com，讓我們一起分享和分擔。
從排多少污水建多少污水治理廠，到根據河流環境容量倒推生產能力，這是“皮都”水頭鎮一個治污理念的大轉變：環境優先取代了GDP優先。然而，無論對排污企業還是地方政府而言，減少生產能力就意味著減少收入，這種轉變除了從上到登錄后獲取更多權限
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