一言難盡養老金——對話復旦大學就業與社會保障研究中心副主任封進

6月5日，中國人力資源和社會保障部在一項公開回應中稱，推遲退休年齡為“必然趨勢”，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策，并將于今年下半年啟動這方面的調研工作。

復旦大學就業與社會保障研究中心副主任封進說：“養老金制度是‘天使’也是‘魔鬼’。”——它為我們提供老年保障，然而，在人口老齡化的背景下，它帶來的負擔也是沉重的。

盡管如此，推遲退休的提議仍遭到空前的反彈——有人懷疑養老金賬戶虧空，有人質疑公務員的豐厚退休金，有人翻出“計劃生育好，政府來養老”的宣傳口號，還有人開始擔心，延遲退休之后，工作崗位會減少……

作為經濟學家，封進考慮的是“保障水平的現實性”，她認為，“既要考慮公平，也要考慮效率。”

人物周刊：能談談養老金制度的由來和演變嗎?

封進：現代養老金制度在19世紀末建立，20世紀推開，最先在歐洲國家實行。各國開始建立養老金制度時，均采用了現收現付制度，也就是，現在工作的人繳費，用于贍養同時期的退休老人；等繳費的人退休時，下一代繳費養他們，這樣一代養一代。

在養老金制度出現之初，這是個巧妙的設計。最開始，有些人已經快要退休了，交了幾年的錢就可以享受后期的穩定養老金，這種方式不需要積累很長時間。

但到了上世紀五六十年代后期，出生率漸漸下降，到了80年代，人們就發現了現收現付制度有很大的隱患——出生的人口逐漸減少，這個系統仍要維持，要么繳費率要提高，要么退休待遇要下降。而這個制度本身就有很強的國家承諾在里面，無論是下降待遇還是提高繳費率，都會遭到很多人的反對，養老金就變成了一個非常棘手的問題?，F收現付制出現問題之后，人們想了個辦法，干脆我自己給自己存錢，這樣表面上看，至少不會這么明顯地受到老齡化的影