溫州：“史上最徹底”車改？

南方周末記者獲得的一份溫州市發改委車改實施方案顯示，該單位及下屬事業單位發放車補人數為156人，上繳車輛為24輛，平均6個人有一輛公車。

多位溫州市政府中層干部擔憂，車補過高會引發民意反彈，最終令改革夭折。事實上，在浙江省內，因群眾反應強烈而叫停車改已有先例。

正處級干部不再有專車

2012年6月24日，浙江溫州市甌海區人民大會堂，首場溫州市市級機關公車拍賣，800多位競拍者角逐250多輛公車。

據南方周末記者了解，除去300輛執法執勤用車得以保留外，溫州全市1200多輛市級機關用車，將在7月底前全數拍賣，溫州市正處級干部將不再享有專車特權。這場張揚的拍賣，令溫州的這場公車改革，被稱為“史上最徹底車改”。

公車拍賣本就稀奇，連日來在溫州街巷傳開的拍賣細節，更令外人瞠目。一輛市場價不過6萬的二手帕薩特轎車，被人以近9萬的價格拍走。一輛車齡超過十年的奧迪車，起拍價僅為9000元，最終以7萬元成交。

當地一位汽車業內人士劉明告訴南方周末記者，公車質量過硬、配置高檔，這是到場者的共識。“一輛被本單位公務員拍走的車輛內就裝有價值3萬元的高檔音響”。

據南方周末記者了解，拍賣現場多為消息靈通的車行老板，還有部分公務員。“知道情況的普通百姓很少。”劉明說。據悉，這次拍賣會的報名上限為1000人，競拍者須提前交納1萬元的保證金。

將八成以上公車拿去拍賣，在全國并無先例。據溫州市車改辦的干部李文（應其要求，用化名）向南方周末記者回憶，5月初，公車拍賣方案已定，市政府一高層領導反復叮囑：為了避免輿論挑刺，估價過程必須嚴肅。為此，溫州市政府更是向全國公開招標了三家評估機構，“賣高了會罵我們二次分肥，賣低了又要被罵國資流失”。

早在4月初，一份詳細的溫州市級機關公車改革方案便已下發。車改范圍并不僅限于市級黨政機關，人大、政協、事業單位、民主黨派、群眾團體等都被納入其中，“只要是吃財政飯的，統統拿去拍”。

拍賣僅是溫州車改方案的部分內容。改革被官方歸納為：近程貨幣化補貼，遠程市場化租車。溫州對從正縣實職到科員、辦事員，按其職務層級劃分為7個車貼檔次，每人每月最高補貼3100元，最低為300元。車補不計入個人工資，全部存入市民卡專用賬戶，用于市內交通有關的支出，如加油、保險、汽車維修等費用，不可提現或挪作他用；遠程出差和重大應急用車，