“單聲道的時代已經過去了”

編者按：“三公”公開，不再是行為藝術，不再是敏感話題。2012年以來，“三公”治理提速，從地方“全裸”曬“三公”，到92個中央部委一天之內公開“三公”經費，公眾的熱切關注，受到國家層面的全面回應。

“三公”公開，既是公共財政和現代預算的基本要求，也是對公眾的知情權、參與權、監督權的善意回應。如果我們要追求一個公開透明的公共財政，要建設一個看得見的政府，各級政府部門實現“三公”公開，無疑是健康一步。

本期“三公”專題，為讀者解讀“三公”提速背后，中央層面的力推和公眾輿論的互動。一位專家說得好，“單聲道的時代已經過去了”，江湖與廟堂良性互動之下，善治方有可能。

“三公”問題如何產生，如何演變？這個問題，要從六十年前的“公車”自行車說起……本期我們也對此進行了梳理。

另外，輿論熱議的中牟縣拍賣超編公車的話題，亦是值得關注的個案。即使是43輛破舊不堪的超編公車，交車過程也不順利，“三公”問題治理之難可見一斑。

 “‘三公’公開是政務公開的突破口，輿論最為看重。黨中央有追求善治的愿望，所以對此著重強調。”

有學者希望，將行政事業性收入、預算外收入用于“三公”經費部分，納入公開范疇，“各部門支出中財政撥款只是其中一部分”。此外，另一支龐大的“三公”消費力量——國有企業，“三公”公開也應有時間表。

“相比超過十萬億的中央財政支出大盤子，不到百億的國務院‘三公’經費支出僅是很小一部分，輿論視野應該放寬，不能只盯在這上面。”

這一次沒有太多人掉隊。2012年7月19日零時，中國地震局率先公布2011年“三公”賬本，一天之內，國務院92個部門陸續亮相。

據南方周末記者了解，這一時間點早在財政部計劃之中。依照規定，全國人大常委會6月30日審查批準中央決算后，財政部將會在20日內批復中央部門決算，各部門在收到批復后便可公開部門決算，決算中便包括相關中央機關用于因公出國（境）、公務用車購置