非典型移民“攻略”

副縣長被潑糞、副鄉長整出抑郁癥之后，認干兒子、開院壩會、擺酒宴成了移民干部工作新方——號稱中國第三大的向家壩水電站的移民拆遷工作任務，層層下達之后，最后是由一批沒有受過完整現代政治訓練的基層鄉鎮干部完成的。認干兒子、喝酒這些洋溢著鄉土氣息的傳統做法，彌合了宏觀政策與基層現實之間的裂痕。

一邊是基層民眾物權意識的增強，一邊是造成群體事件后的維穩壓力，軟下來，姿態低下來移民，成為基層官員的選擇。

干兒子

屏山縣干部李代輝收干兒子的歷史，要從向家壩水電站屏山庫區移民搬遷工作進入實物指標復核調查（簡稱“實調”）時說起。

屏山縣位于四川省南部邊緣，宜賓市西部。為方便國家補償，2003年2月，政府下了“封庫令”：不蓋新房，不再栽樹，不遷進戶口，一切凝滯封存。在“生一個娃兒都讀得書了”的等待途中，刮過幾陣搶栽搶種風。——一根樹苗栽下去本錢幾角最多一兩元錢，賠償則幾元甚至十幾元，傻子也會算這賬。

一封就是五六年。2007年的一天，吃過午飯，李代輝實調歸來，中午趴在辦公桌上休息，有兩口子拎個兒子找上門來。李代輝認出男的是民主4社的“釘子戶”老王，前不久連夜拉了一車桂圓苗子，加班加點搶栽了6畝地，當時李代輝上門去查處，王家媳婦還一頓痛罵，揪起他領子要打。

正想問，老王主動開腔：李鎮長（其時是鎮長助理），我老婆前次對不起你。這是我娃兒，想認你當保保（四川話：干爹）。

原來老王的娃在幼兒園里非一般調皮，經常打架，孩子他爹帶他去算命，八字先生說，不找一個當官的當保保，這輩子恐怕不順暢。

可以！李代輝答應得很干脆，隨手摸了兩百塊給干兒子。

作為對親家工作的支持，老王已經在實物調查表上簽字，作為晉見禮——之前大伙抵觸強烈，包括老王家，覺得政府是“打死狗講價”。村里人看老王都服了，也就陸續簽了。

李代輝想，說服鄉親不唱反調，為政府說話，是促成一件好事。

果然，虧得這些親家們，護航了李代輝乃至屏山縣未來坎坷的移民工作。

羅鐵嘴

這個中國第三大的向家壩水電站，建設與移民分兩塊工作進行。因為此前一些風波，國家重新修訂移民政策，直到2006年7月7日國務院471號令出臺，屏山移民工作推遲了兩年多。補償標準大大提高，不過，水庫將雷打不動地于2012年10月如期蓄水發電，屏山的移民工作仍然舉步維艱。

向家壩水電站移民，在四川宜賓市屏山縣范圍內涉及9個鄉鎮，需要直面5.7萬人。政策的滯后，不能覆蓋所有移民，加上“（索賠）欲望的膨脹”，拿羅云生的話來說，移民情緒便是“一堆干柴”。

羅云生是個精瘦的老頭子，在屏山數個鄉鎮、機關輪流干過，60歲退休了，又被返聘回來，在縣移民局政策法規股工作。他的論調是，“宣傳第一位，宣傳工作做得越好，公安