獲批兩周年，“特區中的特區”擔當探路尖兵前海改革有多“前”
一塊面積僅僅15平方公里的土地，究竟應該如何承載改革遐想？與曾經“殺出一條血路”的深圳改革相比，深圳前海所代表的這一輪改革拓荒與制度創新，面臨著截然不同的環境，挑戰更為復雜?！皬膰栏褚饬x上說，前海改革是中央政府主導的?！?/blockquote>責任編輯：李梁 助理編輯 溫翠玲
前海媽灣碼頭。 （周游/圖）
“如果深圳還希望像改革初期那樣，一下子就得到非常到位的政策，和其他地區拉開好大的政策差距，也不太現實。給多了，萬一遇到不可控因素怎么辦？”
對前海改革，許多人將目光投向了中央政府。“從嚴格意義上說，前海改革是中央政府主導的。”站在北緯22.53度、東經113.90度附近，你手機中的地圖可能會提示：你已經置身大海中。但實際上，你腳下是結實的土地，身邊是忙碌的工程車和飛揚的塵土。
這里是前海，深圳西部一塊填海而成的“深港現代服務業合作區”。這里被國務院總理溫家寶稱為“深圳的未來”，被冀望擔當中國下一步改革的探路尖兵。
2012年8月26日，前海迎來兩歲生日，一系列基礎建設項目開工，約2725億元的擬投資總額已經敲定。8月初，規格頗高的前海合作區咨詢委員會成立，全國人大常委會副委員長華建敏受聘主任委員。
前海再次成為公眾關注的焦點。不過和一兩年前相比，這一次輿論鮮有提及“體制創新”、“制度改革”。熱議的話題包括前海附近的房地產項目前景、“前海概念”股票的大漲，以及前海如果實行免稅政策，是不是不用跑到那一頭的香港去買化妝品了。
呱呱墜地之初，被稱為“特區中的特區”的前海曾因“體制創新”、“制度改革”備受關注。兩年過去，前海管理局的內部人士向南方周末記者坦承：“前海的改革實踐現在還沒有更多的特色”。
授權不夠，政策法規對改革創新的支撐不夠，被一些人認為是前海改革躑躅不前的主要因素。但也有人針鋒相對地提出：指望一步到位獲得極為超前的改革政策，既不現實，又有“等靠要”的嫌疑。
一塊面積僅僅15平方公里的土地，究竟應該如何承載改革遐想？與曾經“殺出一條血路”的深圳改革相比，深圳前海所代表的這一輪改革拓荒與制度創新，面臨著截然不同的環境，挑戰更為復雜。
法律權威，還是行政權威？
2012年8月22日，深圳市市長許勤在香港設宴幾十桌，招待企業家和金融人士，目的只有一個：推介前海。
前海合作區規劃獲國務院批復兩年來，許勤頻頻組織或參與類似活動，不遺余力地利用一切機會向各方人士推介前海。2012年兩會，前海開發也是許勤進京重點談及的問題。
“前海工作是許勤市長直接抓，各部門都非常積極地配合。”前海管理局經營發展處處長王錦俠向南方周末記者透露。王錦俠很感謝市委市政府的重視，但他又有些擔心：這是不是走回
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網絡編輯：方亞
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