私人監獄公司:靠囚犯也能掙錢

在美國,將公共領域的服務外包給私人公司有很多例子,最特別的一例即是囚犯外包。100家私人監獄公司,替政府關押了12.8萬囚犯。私人公司的介入,有助于提高監獄行政體系的效率,但也引來了對其“靠囚禁犯人發財”的種種非議。

責任編輯:顧策 張華 助理編輯 溫翠玲 實習生 劉洋

私人監獄運營企業CCA位于美國新澤西州的一處監獄。 (東方IC/圖)

在美國,將公共領域的服務外包給私人公司有很多例子,最特別的一例即是囚犯外包。100家私人監獄公司,替政府關押了12.8萬囚犯。私人公司的介入,有助于提高監獄行政體系的效率,但也引來了對其“靠囚禁犯人發財”的種種非議。

2012年8月22日,據當地媒體報道,愛達荷州的監獄這一天不得不將130名囚犯用飛機送到科羅拉多州的監獄暫住,因為本地的監獄囚犯實在太多。

在科羅拉多州接濟這些犯人的,是私人監獄運營企業CCA(Corrections Corporation of America)旗下的一所監獄。CCA是全美最大的私人懲教企業,其私人監獄生意可追溯到29年前。

1983年,CCA從美國田納西州首府納什維爾發家,依靠接收公共監獄超額的囚犯賺錢。至今,企業在全美已有65個勞改設施,將近1.7萬名職工,超過9萬個床位,關押著8萬個囚犯,占了全美私人懲教市場45%的份額。

1994年,公司在紐約股票市場上市。2011年,CCA實現收入17.3億美元,純利潤1.6億美元。在過去的10年里,CCA的年收入平均每年增長將近8000萬美元?!陡2妓埂冯s志在2007年將它評選為400家“美國最優秀大公司”之一。

像CCA這樣“吃監獄飯”的公司還有很多。根據美國司法統計局(Bureau of Justice Statistics)數據,美國聯邦和州監獄犯人數目從1970年到2009年上升了7.2倍。1998年的時候,全美只有五家私人監獄關押著2000名囚犯,現在,私人監獄已經增長到100家,關押囚犯數量達到12.8萬人,占了聯邦監獄和州監獄囚犯數目的8%。

美國排名居CCA之后的還有一家GEO公司,成立于1984年,跟CCA一樣,它也是幫美國聯邦和州政府看管超額的犯人,做私人監獄生意,占據美國三成的私人監獄市場份額。

GEO在1990年代將私人監獄的概念帶到了美國以外,分別在英國、蘇格蘭、新西蘭、南非建立了當地第一家私人監獄?,F在,它的海外業務占了企業盈利的13%。

根據世界私人監獄聯盟(Association of private correctional & treatment organizations)數據,除了美國這個主要的市場外,全世界有17個運營私人監獄的企業,分布于英國、日本、南非和澳大利亞。

監獄的大生意

監獄體系是一張龐大的利益網絡,而監獄是其中最關鍵的連接點,因為他們擁有數目龐大且源源不斷的犯人。根據世界監獄研究中心的數據,美國目前有超過226萬囚犯,換言之,差不多每100個美國成年人中,就有1名囚犯。

組織犯人生活和勞動會產生眾多金錢和利益往來。美國的

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網絡編輯:謝小跳

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