“我支持房地產稅制改革，不支持重復征稅”——訪全國工商聯房地產商會會長聶梅生

現在是試點，可以不經過立法程序。如果將來鋪開時仍然不經過人大立法，我不贊同。

中國目前大部分存量房已經繳納了70年土地使用費，一處房產的實際價值是由土地和土地上的房子兩部分組成的，如果按照房產的價值來征稅，又不考慮已經繳納的土地使用費，實質上就是重復征稅。

對老百姓的存量房普征也是一個大方向，但考慮到當下的種種障礙，這個大方向應該離我們還比較遙遠。究竟還有多遠，我想目前誰都沒法給出一個答案。

南方周末：8月20日，房產稅風聲再起。我們開門見山，你支持開征房產稅嗎？

聶梅生：準確地說，我支持房地產稅制改革。一個房產稅，一個房地產稅，一字之差，雖然稅的本意和最終結果都包括對居民住房的持有環節征稅，但后者更具合理性和合法性。

鏈接：房產稅的由來

1949年11月，經首屆全國稅務會議擬制，中央人民政府政務院于1950年1月發布了《全國稅政實施要則》，將房產稅列為開征的14個稅種之一。同年6月調整稅收，將房產稅和地產稅合并為房地產稅。

1951年8月8日，政務院公布《城市房地產稅暫行條例》，將房產稅和地產稅合一征收，對軍政機關及人民團體自有自用之房地免以征稅。

到了1973年，在稅制改革中，房地產稅又一分為二，將試行工商稅的企業繳納的城市房地產稅并入了工商稅；另一部分，仍稱為城市房地產稅，只對有房產的個人、外國僑民和房地產管理部門繼續征收。

直到1984年10月，國務院決定對國營企業實行第二步利改稅和全面改革工商稅制時，才再次確定對企業恢復征收城市房地產稅。同時，鑒于中國城市的土地歸國家所有，使用者沒有土地產權的實際情況，城