環保法修訂：意見一籮筐

20年磨一劍！然而環保法修訂草案甫面世，卻面臨尷尬：業界專家反對，地方環保部門不看好，連國家環保部也加入質疑的行列。為何一次顯然不倉促的修法，卻舉步維艱

期待了二十年的《環境保護法修正案（草案）》（以下簡稱草案）破繭而出，迎接它的卻是眾多的質疑之聲。

“這樣修有可能浪費了一次修法機會。”呂忠梅準備以個人名義，再次向人大提出修訂建議。

2012年8月31日，草案公布，社會公眾可在9月30日前提交意見。

呂忠梅從1982年就開始學習和研究環境資源法，曾是湖北省高級人民法院最年輕的副院長，現為湖北經濟學院院長。作為兩屆全國人大代表，她分別于2003和2008年兩次聯名30名以上人大代表提出修訂《中華人民共和國環境保護法》的議案。而十年的全國人大會議上，關于修改環境保護法的建議更是提了多次。兩次議案都列入了人大常委會審議范圍，每次的回復都是“正在研究中”以及相關部門的“研究成果”。

2011年初，環保法修訂終于啟動。但對新鮮出爐的草案，各方質疑大過驚喜。

“抓了芝麻丟了西瓜”

我國現行的環保法修訂于1989年，帶有計劃經濟色彩，與后期制定的單項法律（如大氣污染防治法等）不銜接。二十多年來，要求修訂的呼聲不斷。1995年-2012年，全國人大代表共2474人次以及臺灣代表團、海南代表團提出的議案達78件。

不同于大部分在2008年就列入十一屆全國人大立法規劃的項目，環境保護法修改在本屆人大中期才被列入2011年立法工作計劃。

這仿佛是對多年呼聲的回應，在啟動修訂的會上，呂忠梅獲悉本次修訂的重點涉及解決與單項法不一致等三大問題，包括環境影響評價、排污收費、限期治理、公眾環境權益等八項制度。雖然不是設想中的“大改”，但她認為“中改”也值得期待。

然而，剛剛公布的草案卻由“中改”降為了“小改”，人大常委會已經確定的修法重點中要么完全沒有涉及，要么淺嘗輒止。更令呂忠梅意外的是，環保部曾對她在全國人大會議上有