濟南：起了大早，趕了晚集，誤了良機城軌盛宴上的失意者

時隔兩年，8000億元城市軌道投資再度洶涌開閘，爭議不絕。那些榜上無名者，如濟南這個第三經濟大省的省會城市，只能繼續焦灼籌備，尷尬等待。在中國城市軌道建設“大躍進”的隱憂下，遲緩的濟南倒不失為一個“實事求是”的無奈樣本。

幾家歡喜幾家愁

當越來越多的中國城市正邁入軌道交通時代，更多的城市還在門外苦苦等待入局。

2012年9月5日，中國新一輪城市軌道建設規劃密集出爐。國家發改委公布的資料顯示，共有25項城市軌道交通建設規劃于近期獲得批復，總投資規模逾8000億元。

這是自2009年以來，國家發改委對城市軌道項目最為闊綽的一次“開閘”。8000億城軌大單的分享者，不惟上海、廣州等此前就已開通了地鐵運營線路的一線城市，也包括蘭州、太原、石家莊、常州等二三線城市。至此，中國已有33個城市如愿邁入軌道交通時代。雖然城市軌道交通有地鐵與輕軌之分，但在這些城市，地鐵幾乎是軌道交通的代名詞。

拿到了地鐵“準生證”的新入局者興奮不已。“這是蘭州經濟社會發展中的一件大事、喜事，蘭州和甘肅的土地上將第一次破土興建城市軌道交通。”在獲批復后的新聞發布會上，蘭州市長袁占亭曾這樣動情述說地鐵對于這座城市的意義。如是場景，亦出現在太原、常州等新入局的城市。

那些有心入局卻缺席此次城軌盛宴的城市，風景則截然不同。據公開資料統計，中國尚在規劃城市軌道交通的城市至少有22個，這些城市的主政者正陷入異乎尋常的沉默。

在中國第三經濟大省山東省的省會城市濟南，