如何保護海外華人安全

海外中國人和財產日益增長，但領事保護模式仍在探索之中

“很多國家規定，政府幫你撤離是要自己交錢的，公司的人由公司負責撤，不得已的時候才派軍艦。而且軍艦上每一個位置都是要收費的。”

2012年9月14日下午2時，開著卡車的李樹森在返回安哥拉首都羅安達的路上，被安哥拉警察攔下了。一位移民局官員拿出葡語文件，聲稱他們“違規載人”。手機、錢包也被搜走后，移民局官員說，“你們想走也可以，交1000美元罰金。”

年初到安哥拉務工的李樹森，已記不清被敲詐的確切次數了。“應該不少于30次，”他說，“有時幾百寬扎（編者注：1安哥拉寬扎約等于0.066元人民幣）能搞定，有時要幾十萬。”

安哥拉治安之差聲名遠播。外交學院夏莉萍教授最近做了一個調查，對中國外交部從2006年到2012年所有的安全預警信息進行分析。結果顯示，涉及治安問題預警最多的前三個國家是尼日利亞、南非和安哥拉。

除了因治安狀況引發的受侵害事件外，海外中國公民也面臨當地政局不穩、自身違法違規和嚴重自然災害引起的各種安全風險。外交部副部長謝杭生曾透露，2007年至2011年，僅中國外交部受理的領事保護案件就已達16萬起，涉及近百萬中國公民。

中國政府意識到保護海外華人與資產的必要性。2011年2月，利比亞安全局勢惡化，中國派出4架軍機和“徐州號”導彈護衛艦大規模撤僑。2012年8月，中國公安部聯合外國警方，首次在非洲大規模執法行動，摧毀侵害在安哥拉中國公民合法權益的犯罪團伙12個。

在中國人員和財產已遍布世界的時刻，中國政府開