高速公路費：為何收，收多久

高速公路收費應有法律依據和充分理由，遵循經濟規律和市場經濟原則，決策應公開透明，用途應充分保障公共利益。

長假八天，全國收費公路首度免費大開，結果大擁堵。

免費午餐帶來的不全是掌聲。有公眾仍不滿足：平日也應該免費；路橋公司哭訴：損失慘重。

有人認為高速公路免費是“回歸公共品”之舉，但也有人聲稱行政命令干預上市公司。矛盾背后究竟發生了什么？

誰的“公”路

開車經過中國任何一座路橋收費口，取卡收費后，車主都會收到一張發票。有時會收到財政部門開具的財務發票，有時會收到地稅部門開具的稅務發票。

不同類別的發票憑證，代表著對不同類型的收費路段收取通行費。在我國，收費公路分為兩類：政府還貸公路和經營性公路。

政府還貸公路是指縣級以上地方政府交通主管部門“利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路”，原則是“不以贏利為目的”；經營性公路是指國內外經濟組織“投資建設”或者依照公路法的規定“受讓政府還貸公路收費權”的公路。

中國收費公路的出現始于1984年，同年國家出臺“貸款修路，收費還貸”政策。按照國務院法制辦和交通部負責人2004年接受人民日報采訪的說法，政策的邏輯可解讀為：

1.公路是公益性設施，從理論上講，應當全部由政府無償提供；

2.在交通需求巨大和政府財力緊張情況下，出臺此“特定政策”；

3.在財力增強和路網漸趨完善后，應“順理成章”實行以非收費公路為主，適當發展收費公路的政策。

按照交通部門慣常的說法，沒有收費公路政策，就沒有公路交通的快速發展。在我國現有公路網中，95%的高速公路，61%的一級公路都是依靠收費政策建設的。

以建于1990年的四川成渝高速為例，總里程為340公里，造價37億元，而成都市1990年全年的基