【綜合農協縱橫談（二）】臺灣農會：農業者之公會之公會

只有直接耕作的農民才能成為正式會員，非農民只能成為贊助會員。贊助會員沒有選舉權和被選舉權。改組后的農會朝向維護農民權益的目標大大邁進。

為探索大陸“三農”問題解決之道，自2005年以來，我多次考察日本、韓國和臺灣地區的農協，尤其臺灣同文同種，可以深究不放。所以每年我必去臺灣且必訪農會。下至農民和農會干部，上自農委會現任官員和退休元老，以及學界同行的少壯派和老教授，我都盡可能尋根究底地討教一番。

臺灣的“三農”狀況

先得說明，臺灣并非沒有大陸所謂的“三農”問題。1952年農業產值占GDP的36%，就業占56%，農產品出口占出口總額的95%；2011年這三者分別下降到1.7%、4.7%和1.4%。農村人口占總人口的比重從1950年代的60%降到現在的13%。不過，臺灣的農業現代化水平高，農民收入不菲，農村大體保持原來的生態，是盡人皆知的事實。

2011年，臺灣人均GDP超過2萬美元，按購買力平價則達3.8萬美元，居世界第20位；科技對農業的貢獻率從1950年代的30%提高到1980年代的95％以上，早已完成了傳統農業向現代農業的轉型；農業增加值占GDP的1.6%，與發達國家的水平相一致；農業國際化水平高，2011年臺灣農產品出口47億美元，出口依存度為59%，與荷蘭等國接近；臺灣人均農業增加值1.33萬美元，是大陸的10倍；城鄉收入差距約1.3：1，遠低于大陸的3.3：1。

2009年，臺灣農會的農民會員約101萬人，人均耕地為一公頃多，可以說直到如今，臺灣農業的基礎還是小農戶。只是，小農戶既可以選擇委托他人代營或 者代耕，或選擇合耕合營、合耕分營、合營分耕這三類共同經營之一種，還可自己租賃成規模的土地做專業化經營。而代營或代耕的受托人以及合營者，大都是臺灣各地的鄉鎮農會。盡管