新南非的難題

黑人作主的今天，流血沖突再次發生，背后隱藏的是社會、經濟和政治方面的暗涌

8月16日，南非北部馬里卡納鉑礦發生流血沖突，警察向參加罷工的工人開槍，導致34人死亡、78人受傷、259人被捕。罷工持續6周后，工人和資方達成協議，于9月20日早晨復工。馬里卡納鉑礦罷工事件告一段落，但其引發的鄰近礦區不穩定局勢卻未隨之平息。南非總統雅各布·祖馬日前宣布，他已經派遣約一千名軍人協助警方控制鉑礦區的不穩定局勢。

南非的鉑礦產量占世界的75%，目前四大鉑礦開采商中已有三家發生暴動，導致鉑金屬供應中斷，國際鉑金價格上漲到了5月份以來的最高點。去年底至今年初，三大國際評級機構均曾下調南非AAA信用評級展望至“負面”，此次的暴力沖突可能會進一步惡化這種趨勢。

此次事件是南非自1994年廢除種族隔離制度以來最嚴重的流血沖突，它使人想起了種族隔離時代白人對黑人的血腥鎮壓：1960年3 月21日的沙皮維爾慘案，69人死亡；1976年6月16日的索韋托暴動，700人死亡。在種族隔離制度已經結束了18年、黑人當家作主的今天，類似事件的再次發生，背后隱藏的是南非社會、經濟和政治方面的暗涌。

南非5000萬人口中的80%是黑人，廢除種族隔離制度之后，黑人主導的政府做出了很多有利于黑人的制度安排。在勞工政策方面，工人在法律允許的情況下有權罷工，雇主還不能以罷工為理由解雇工人。如果員工感覺雇主態度不好，感覺不被尊重，可以將后者告到勞工部；而員工違反公司規定之后，也不能立即做出辭退的處罰，必須相同的問題出現3次，并且企業警告3次無效，最后還要經過法庭裁斷，才可以實施，這常常要拖延幾個月的時間。在這種情況下，發生勞資糾紛時雇主往往抱著息事寧人的態度，接受工人提出的大部分條件。

這就造成了南非聞名遐邇的“罷工文化”，不僅礦工，包括公務員在內的各個階層都習慣以罷工來達到提高待遇的目的。這一次資方在事故之前始終不肯接受談判，首先因為此次罷工是非法罷工，因為之前礦工工會和資方簽訂的勞資協議里，包括了在協議期間不準罷工的條款，這份協議到2014年6月才到期；其次，工人要求將工資從4000蘭特提高到12500蘭特，這樣的條件資方根本就沒法接受。因為采礦業工資自2008年9月至今已上漲近30%，再加上金融危機以來需求放緩，世界第三大鉑金生產商隆明公司的股票價格從2008年至今縮水83%，而世界最大鉑金生產商盎格魯鉑族金屬公司的股票縮水67%，世界第四大鉑金生產商阿奎里厄斯鉑業公司的股票下滑超過九成，企業已經再難接受這樣大幅度的加薪要求。

但從工人的角度看，加薪又有其合理性。目前，南非有1500萬人靠領取救濟金才能免于挨餓。在失業率高達25%的情況下，普通工人的一份工資往往要養活一家人。

在政治上，一些反對種族隔離的斗士迅速蛻變，利用權力致富，南非出現了一大批黑人富豪，權錢交易比比皆是，與日子越來越艱難的底層民眾形成鮮明對比。

貧富差距的擴大，使得犯罪難以得到有效遏制，以致富人家的圍墻上都裝有高壓電網或鐵絲網，街頭許多商店、銀行不到下午5時就關門謝客，前來旅游的客人天黑后不敢上街，嚴重影響了南非的國際形象。2008年，南非前總統曼德拉慶祝其生日之際，對南非貧富差距日益擴大表示不滿，他說：“你要是貧窮，你很可能不會長命。”不僅如此，南非艾滋病27%的感染率，居全球之冠；強奸案和謀殺案的發案率也都遠遠高于美國。

“新南非”這個詞，原本是指1994年廢除種族隔離制度后新成立的南非共和國，是一個充滿了希望和憧憬的字眼。但現在，這個詞已經有了苦澀和嘲諷的意味。成功的政治轉型之后，“新南非”經濟和社會的轉型，依然任重道遠。