原民政部司長王振耀著書回望部委從政生涯 “不變的是原則，萬變的是方法”

每個部委，都有專門的人事司（局），但如果司長不同意某個下屬在司內晉升，人事部門要尊重司長的意見。

“上級一定要理解地方，不要動輒說‘政策到下面就變形’這樣的話，要看看地方到底有什么困難。”

“至今我們社會還彌漫著貧困時期養成的救急不救窮的心態，沒有普惠性福利理念。”

一個部委里，誰最有實權？

不少人覺得是部長。王振耀說，“往往是處長。”

2012年11月19日，王振耀在辦公室內，和南方周末記者聊及他二十多年的從政體會。在他看來，國家部委體制中，“處”是最基本的單元，“處長的權力實際是執行權”，經常是一個處長提出一種具體方案，經層層上報、討論后，最終成為一種剛性的規定。

王振耀在民政部基層政權司當過6年農村處長，上世紀90年代推行農村基層選舉時，很多方案就是出自他手。這些看法也是他新書《不變的是原則，萬變的是方法》中開篇闡述的觀點。該書本月剛剛面世。

2010年6月，王振耀辭去民政部社會福利與慈善事業促進司司長職務，到北京師范大學當教授并出任壹基金公益研究院院長。當時他接受了多家媒體的采訪，經常談到國家機關的運作程序及工作策略，一位圖書編輯遂約他寫書，寫寫部委工作的規范。

從去年春天到今年3月，王振耀用一年的時間完成了寫作。他說，這本書也是他在民政部從政生涯的總結和反思，“離開官位看官位，自然會有更深的體會”。

從“馬”變成“伯樂”

王振耀1954年生于河南魯山，至今鄉音不改。1986年大學畢業后，他去了中央農村政策研究室。1988年，民政部新組建基層政權司，下設農村處，因緣巧合，王振耀被調去當了處長。

他在處長的位置上一待就是6年。1993年1月至1994年3月，他掛職任江蘇江都縣副縣長，回來后升任副司長。

掛職期間，他接待過一位已退休的老省委書記。老人的一番話對他觸動很大，談話內容是干部交流任職制度。老書記認為這一制度也存在問題：外來干部一到周末就回家，為爭取調動，任期結束前半年就不安心工作；而本地干部即使次日調任，頭天晚上還在負責工作，因為要接受鄉親們的監督。

王振耀后來出差，經常就此問題進行了解。他覺得老書記的話有道理。

隨著職位升遷，他從“馬”變成了“伯樂”后，發現許多單位評價公務員都是靠投票。他認為，&ld