周口平墳復耕記

河南周口大規模平墳運動雖已被叫停，圍繞其上的爭議卻遠未平息。在中國農村，殯葬改革一直被視作和計劃生育并列的“第一大難事”，周口平墳運動的擱淺，為此提供了一個極具參考意義的現實樣本。

在河南周口，平墳復耕這場風暴的結束比開始更突然。

2012年11月16日，國務院修改《殯葬管理條例》的消息公布，取消了強制平墳的條款。這令周口5月以來風風火火的平墳復耕工作戛然而止，市委方面稱將進一步調整政策。

據新華社報道，開展平墳運動半年里，周口已有兩百多萬個墳頭被平遷，復種耕地近3萬畝，被稱為“移風易俗，減輕農民負擔”之舉。

“周口平墳看商水”，作為平墳風暴的起源地，商水全縣28個平墳試點行政村最早吹響平墳號角，在理論宣傳、干部帶頭和經驗推廣方面，均成為周口平墳既典型又詳盡的樣本。

350萬個墳頭，5萬畝地

城關鄉大劉村緊挨著商水縣城。村民蘇紅社記得，2012年5月24日,村支書郭巋帶頭平墳。

當郭書記扛著鐵鍬走進地里時，周圍田埂就擠滿了聞風而來者——四百多位本村、鄰村的人都要看看，他要怎樣向3代11座墳頭揮鍬。

即使作為村支書，郭巋也從來沒有思考過墳頭與耕地的關系。商水是全國產糧大縣，每年初冬種一季小麥，夏天種一季苞谷。2011年11月，小麥剛露頭，省領導到這里視察。

汽車開過大劉村一帶，經過田地里雜亂的墳頭。在隨后的村支書座談會上，郭巋被省領導提問——這些占用耕地、影響大機器運作的墳頭能否平一平？支書們你一言我一語，大多覺得可行。省領導囑咐說，平墳同時要把配套公墓做好。

河南是人地矛盾非常突出的省份。人口過億，人均耕地不足1.1畝，低于全國水平（1.38畝），而且其耕地面積每年以20萬畝的速度在減少，土地后備資源已經亮起紅燈。加快推進殯葬改革、釋放耕地成為當地的一種必須的選擇。

河南省許昌市委黨校的董躍民在2