【綠色世界觀】“劃紅線是折中妥協的過程”——訪環保部生態紅線劃分專家組組長高吉喜

長期的經濟發展使我國的生態保護用地越來越縮小，有些保護地已經被蠶食。劃紅線就是底線，不能再縮小了。

生態紅線在空間上具有不可替代性和無法復制性，它比耕地紅線的重要性更大。

對地方政府來說，是很大的挑戰，肯定會影響到當前的經濟發展。如何提高地方政府的認識高度，這是最難的一點。

高吉喜在12年前為浙江省安吉縣做生態規劃時，曾提出“紅線控制”方案。如今，這一設想已上升為國家計劃。

毫無疑問，“生態紅線”是繼“18億畝耕地紅線”后，另一條被提到國家層面的“生命線”。生態文明寫入黨章，十八大報告中出現了25處“環境”、39處“生態”字樣，而早在一年前，國家就提出要在重要生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等劃定生態紅線——這是我國首次以規范性文件提出“生態紅線”的概念。

據高吉喜介紹，生態紅線整個項目由環保部生態司負責，有望在2013年初劃定，最終將強制執行。目前已選定內蒙古、江西作為試點。目前繪制進展如何？將會遭遇哪些困難？南方周末記者就此專訪了負責紅線繪制工作的環保部南京環境科學研究所所長高吉喜。

情況緊迫，非劃紅線不可

南方周末：我國現在的生態破壞狀況是不是到了非劃定紅線不可了？

高吉喜：現在的情況非常緊迫。長期的經濟發展使我國的生態保護用地越來越縮小，有些保護地已經被蠶食。劃紅線就是底線，不能再縮小了，如果再開發就會危及種群安全。這幾年整體上生態保護有好轉，但生態壓力還是在增大。

南方周末：從安吉到全國，12年過去了，全國生態紅線制定的步伐是不是太慢？

高吉喜：不會太慢，就算劃了紅線，也不是