啟東事件后，江蘇官員首談環評工作得失環評聽證，要強制，更要審核

每次出現環境群體性事件，首遭拷問的總是環評中的公眾參與，走過場、假問卷、“被”參與等問題，總是不絕于報端。

2012年10月29日，江蘇省環保廳下發《關于切實加強建設項目環保公眾參與的意見》（以下簡稱《意見》），正式引入強制聽證、公眾參與環評調查審核、社會穩定風險評估和環評有效結合等新辦法，規定尤其強調對重大項目的觀照，比如對可能存在重大環境風險或影響的建設項目，書面問卷調查表發放量不得少于200份，聽證會必須要請持不同意見的代表參加，重大的環境敏感項目要在主流媒體上公示以及重大、重點敏感和熱點項目或規劃環評的公眾參與情況要進行復核等措施。

三個月前，正是江蘇啟東，部分民眾為阻止“王子紙業”公司排污入海項目，爆發了群體請愿行動，事后地方政府緊急決定取消了該工程。

南方周末記者日前采訪了《意見》主要制定者，江蘇省環保廳環境影響評價處處長潘良寶，這也是啟東事件后，江蘇相關主管官員首度公開談及啟東事件的影響。

南方周末：對于建設項目的公眾參與環評，江蘇省這次出臺意見，是否與啟東群體性事件有關？

潘良寶：近年來，垃圾焚燒發電項目成為焦點問題，引發了一些群體性事件，也反映了環評過程中公眾參與的代表性、有效性不足的問題。2011年我們就對環保部文件（《環境影響評價公共參與暫行辦法》）中的聽證會要求進行細化，提出對諸如化工集中區、重金屬集中區、垃圾