反腐找對路，五年可見效

編者按:中共十八大后，落馬的腐敗高官不斷。2012年11月15日，中共中央總書記習近平履新后首提“打鐵還需自身硬”，兩天后，提出“物必先腐，而后蟲生”，并強調“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”。最高層對腐敗的認知相當清醒。困難在于，反腐已經反了幾十年，為何效果不彰？究竟存在何種缺陷？有哪些過硬措施可以基本清除腐??？措施如何才能落地？

2012年12月30至31日，在湖南韶山，由湖南省人大原常委傅學儉任會長的湖南省華夏廉潔文化研究會、《清風》雜志社發起舉辦了“十八大制度反腐展望研討會”，這次會議由民間舉辦，對最緊迫的現實問題提出了有針對性的真知灼見。南方周末摘錄部分精彩觀點，供讀者參考。

1980年8月18日鄧小平做《黨和國家領導制度的改革》講話，已經給我們勾畫了政治體制改革和反腐敗的藍圖，指出了“總病根”就是“權力過分集中”！

香港經驗：執法第一

郭文緯（香港廉政公署前副專員）：我在廉政公署工作了27年。香港怎么從全世界最貪腐的社會之一變成國際公認的廉潔社會？打擊貪污有四部曲。教育：不想貪；高薪：不用貪；預防：不能貪；執法：不敢貪。

不用貪?；拘劫Y應可以應付基本開支。山區小學教師一月薪資600塊，不可能應付基本開支，他們會要求家長給禮物。菲律賓、柬埔寨的很多交警每天早上埋伏，抓普通交通案件，給一二十塊就放人。

香港公務員不算高薪，低層公務員一般比企業高點，中層公務員跟企業差不多，高層公務員比企業低。匯豐銀行總裁肯定比香港行政長官的薪酬高很多倍。

不想貪。加強學校的誠信教育。在香港的小學、中學、大學都有一些誠信教育。最有效的是電視傳媒。講個非常有效的例子：有個廣告，前幾秒是豪宅，爸爸媽媽和小孩子騎腳踏車，很幸福；接著是廉政公署出車，按門鈴，在太太和孩子面前這個爸爸被抓；法院門口，他被戴上手銬押上囚車，孩子在后面追著哭，這個爸爸被人推進囚舍，大門關上：“貪污危害一生，危害家庭”；貪污報案熱線電話266366。這廣告對很多小孩子和父親都很有作用。

然后應該多做些獨立的民意調查，公布各地的貪腐排名等，形成壓力。

不能貪。公務員受賄無論數目多少，通常判刑標準是12個月，除非你癌癥就要死了。貪腐比毒品對國家的影響更壞，怎么可以5000塊以下就不用坐牢？

另外，每個政府單位都要成立一個標準廉政機構，第二把手做主席，統籌整個政府部門的反貪。采購要有一個委員會集體同意，等等。

新加坡要求所有公務員的個人賬戶不可以超過3個月的薪金，如果你欠銀行信用卡的錢超過3個月薪金就違規。

政府的所有工程、采購合約里都要有反貪條款。要建政府大樓，合約得要求，在建筑期間，如果工程公司員工試圖行賄官員，就等于違反合約，就可以取消合約，要求整個賠償。很簡單幾句話，但限制作用很大，企業不