【2012防務年鑒·海國圖志】海上“戰國策”

2012年，西太平洋海面被許多國家攪起風浪。

“到2020年前，美軍60%的戰艦將部署到太平洋。”2012年6月，美國國防部長帕內塔向亞太各國放出一個“風向球”。

在海上，中國遇到了挑釁者，不止菲律賓，還包括越南和日本，另一些看上去不相干的國家也把觸角伸向了南海。

這樣的關口，透過各國政府首腦、國防部長等軍政要員的種種作為和表態，可以一窺這些國家的海洋戰略。

中國：克制之中尋求新作為

當選剛兩個月，新任中共中央總書記、中央軍委主席習近平就通過一系列的視察展現了他的海洋思維。

2012年12月8日和10日，習近平在廣州戰區考察，所視察之地包括海軍南海艦隊、陸軍某集團軍、廣州軍區機關等。首度登上南海艦隊軍艦的習近平，被廣泛認為展示了維護南海主權的決心。

展示維護主權的決心，同時保持行動上的克制——中國在海洋戰略上的基本態度，并未隨著領導人的換屆而發生改變。此前，中國國家主席胡錦濤在十八大報告中指出：要提高海洋資源開發能力，堅決維護國家、海洋權益，建設海洋強國。

伴隨著中國的海洋戰略與國家的發展，中國海軍由海岸防御轉變為面向大洋的近海防御，南海區域需要擁有自由調度潛艇、艦隊乃至航空母艦的能力，因此南沙群島的戰略地位大大提高，南海對中國的軍事戰略地位大大加強。

2012年,面對周邊國家在南海不斷增多的商業活動，中國也積極鼓勵本國力量參與其中，并且動員了漁政和海監等力量確保本國漁民與企業的安全；軍事上，雖然訴諸武力不是首選，但中國一直在加強軍事準備，不僅對南海艦隊