汽車三包，十二年紙上博弈

汽車三包這項旨在保護汽車消費者權益的規定，竟匪夷所思地延宕12年無法出臺。12年間，紙面背后究竟發生了什么？

讓消費者等了12年之后，汽車三包規定終于出臺。

2013年1月15日，中國國家質量監督檢驗檢疫總局發布第150號令，稱《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（即汽車三包規定）已經2012年6月27日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，將于2013年10月1日起施行。

這個規定早在2001年就開始起草，在此后的12年間，這一規定為什么始終難以出臺，而讓家用汽車產品從“一包”（包修）變成“三包”（包退、包換、包修），為何那么難？

誰不成熟

早在1995年，中國就出臺了最早的三包規定。三年后，出臺了農機三包規定；五年后，手機、固定電話等家用電器三包規定出臺，2001年，微機家用視聽三包規定出臺。負責起草上述三包規定的殷兆龍，也在2001年開始起草汽車三包規定。

作為當時的中國消費者協會投訴與法律事務部主任，今年60歲的王前虎也前后參加了四次汽車三包規定的討論會，分別是第二稿、第三稿、第五稿和第七稿。

王前虎至今記得，2002年第一次參加汽車三包的討論會，他去得比較早。會議組織者向他介紹在場的汽車廠家代表，其中一家大企業代表開口第一句話是，“你消協的，你懂汽車嗎？懂技術嗎？”王前虎說，“我們不懂，但是可以請專家把關。”

對方的第二句話是，“中國消費者不成熟。”王前虎回答，“中國汽車制造者更不成熟。”

在隨后的討論中，汽車廠家代表們認為，中國就