【他山之鏡(九)】如何懲罰受賄者和行賄者

對稱性懲罰和非對稱性懲罰

賄賂在腐敗案件中所占分量極大，對于賄賂的懲罰，各國有不同的取向，這些不同的懲罰取向被學者分為兩大類：對稱性懲罰和非對稱性懲罰。

對稱性懲罰是指受賄者和行賄者受到的懲罰是對稱的、等同的；非對稱性懲罰是指受賄者和行賄者受到的懲罰是不對稱的、不等同的。

從世界上幾個大國的有關懲罰賄賂的法律來看，美國、英國、法國等西方國家傾向于對稱性懲罰。而中國、印度、俄羅斯、日本等國則傾向于非對稱性懲罰，這些非西方國家對受賄者的懲罰要重于行賄者。譬如，中國刑法對于賄賂的最高懲罰是，受賄者死刑，行賄者無期徒刑。而美國的刑法規定，對于受賄者和行賄者，最高懲罰都是課罰金3倍于賄賂內含的價值、監禁15年。（此文所述及的懲罰都是指法律規定，至于法庭判決的實際懲罰，因缺乏相關資料，無法在此涉及。）

盡管賄賂行為是雙方缺一不可的行動，但受賄者總是更為引人注目。國際反腐組織“透明國際”成立后率先制定的第一個反腐指數是“清廉指數”，就是針對利用公權力謀私的受賄等行為。不過，四年之后它又制定了第二個反腐指數——“行賄指數”，瞄準了行賄行為。

重視受賄，也重視行賄，表現了對賄賂行為“孤掌難鳴”本質的認識，要想取得更好的反腐效果，需要同時注視“雙掌”。

熟人賄賂和生人賄賂的區別