羅伯特議事規則下鄉的幾個關鍵

世上確有真民主,即有高技術保障的民主,有嚴格程序規范的民主,有如一部精密的機器。羅伯特議事規則就屬于這樣的真民主?!稗r村版羅伯特規則十三條”第一條:會議主持人,專門負責宣布開會制度,分配發言權,提請表決,維持秩序,執行程序。但主持人在主持期不得發表意見,也不能總結別人的發言。

責任編輯:戴志勇 實習生 趙若達

(向春/圖)

民主的大道理在中國講了至少一百年,但就是不易落地。為什么?一個重要的原因在于,民主不只是一種制度,更是一種文化,一種生活方式。

百年民主進程,從不缺民主理想的海市蜃樓,最缺的,一直只是民主的“天梯”。沒有這天梯,我們就只能望天興嘆,民主社會的仙女就難免是走不出夢中的情人。

寇延丁先生所著的《可操作的民主》,要解決的正是這樣的問題??刹僮鞯拿裰?,無非就是有天梯的民主,這天梯,就叫民主程序;這程序,體現在一本書里;在本書,就叫做《羅伯特議事規則》。

羅伯特議事規則是什么?往淺里說,它就是個開會的辦法;往深里說,它是適用最廣的議事規則典范,已成為全球范圍內組織治理與規則的藍本。它尤其是最著名的政治辯論規則,規定了民主的程序細節,本質上就是會議上的法治。

《可操作的民主》就是羅伯特議事規則下鄉記,即一群中國的中產者,如何從繁華都市來到偏遠的安徽南塘村,跟鄉親們手把手地一起踐行羅伯特議事規則,一起嘗試過民主的生活。

這是新時代的上山下鄉。但它的主調不再是紅色而是溫潤的綠色,它真正在現代文明跟古老的鄉村社會之間搭起了橋梁,給古老的鄉村生活送去了法治、民主、平等和自由,從而真正改變了鄉村社會的底色。

組織化但不是幫會化

把羅伯特議事規則帶到南塘村的,是議事規則專家袁天鵬。但是在他走進南塘村之前,南塘村已經向著現代文明跨出了重要的一步。沒這一步,南塘村就沒有推行羅伯特議事規則的基礎。

這重要的一步,就是組織起來。

組織起來是南塘村農民在維權中偶然做到的。這是南塘村農民的幸運。1990年代,苛捐雜稅、暴力執法、基層政治潰敗的這些代價,南塘村無一例外地都要承受,從而有了當地知識青年楊云標不屈不撓的上訪。這故事,跟當代中國所有的鄉村故事并無二致。但后來,楊云標的上訪終于有了一點結果:某副省長突然批示,上級調查組空降南塘,被控腐敗的原村領導班子徹底改組。維權而得成功,茫茫云海中泄下一縷陽光,這故事似乎不那么老套了。

更不老套的是,這縷陽光并沒有轉瞬即逝,而是真正給點陽光就燦爛——楊云標等鄉村精英抓住機會,充分利用,發揮了最大光合作用。這最大光合作用,就是組織化。

在此之前,楊云標已多次提議:“團結起來力量大,我們成立一個維權協會吧!”但回答他的是沉寂。不是鄉親們沒興趣,而是他們沒信心,經驗告訴他們:維權還協會,能有什么好結果?但是,維權的階段性勝利,讓他們大受鼓舞。楊云標趁此舊話重提,鄉親們就都覺得是“光明正大被青天認可的事兒,沒什么可怕”,自然

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網絡編輯:瓦特

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