狂熱的小城
在麗水,這個中國最富裕省份中的最貧困的小城,以“小姑娘”非法集資案為代表,暗涌著一股民間集資風潮,它又匯同樓市,制造了驚人的經濟泡沫。在麗水市的地稅收入日益豐盈的同時,泡沫卻開始破碎,市民們、商人們與城市管理者覆水難收。
2005年7月5日,浙江麗水蓮都區高溫下的一處工地。為了防止剛剛澆注好的水泥被太陽曬裂,
工人只好不停地澆水?;蛟S,麗水市虛熱的樓市也該潑點涼水了?!」賯?圖
麗水一處建筑工地。麗水房地產市場瘋狂的背后其實有著深刻的原因?!」賯?圖
站在浙江這個中國商業圣殿林立的地圖中部,麗水是惟一不在朝圣路線上的城市?!扒嗌禁愃?,這個中國最富裕的省份中最貧困、面積最大而人口最少的三線城市,為群山環繞,被稱為“浙江的西藏”,遠遠地站在整個浙江之巔。甌江、錢塘江、閩江,大河的源頭從此流淌而過。
4月,在麗水市政府前面的處州公園廣場前,棲滿了1500多只白鴿。在斜陽的余暉中,鴿子不時飛近憩息的孩童,時而低空起舞,時而高空展翅,時而落地覓食。令人感慨這個為水生養的城市,平和得仿佛不食人間煙火的修女。
但是,這個修女正變得前所未有地瘋狂。
幾十年來一直寂寂無名的麗水,這個人均收入在全省排名倒數第二的城市,在2000年撤地建市后,突然一次次地刷新著浙江省樓市漲幅的新紀錄?,F在的樓價已動輒過萬。
集資狂熱
在 “小姑娘”和“豬母客”時代,麗水的大規模集資更多集中于小水電產業。
麗水的樓市熱,始自2000年撤地建市。這個勃興的城市很快成為了巨大的建筑工地。新修的高速公路沿著山路蜿蜒而進,跟著高速公路一起進入大山的,還有源源不斷的流動資金和飛速發展的房地產業?!耙蝗隧攦扇?,一天頂兩天?!丙愃墓賳T們概括自己的發展精神說。政府投資了8.8個億進行基礎設施建設,麗水的市區人口也從16萬增長到了25萬?!斑@是過去半個世紀的總和?!碑數毓賳T興奮地向外來的客人介紹說,他們的確完成了一天當兩天,甚至是幾十天的工作?!斑@些地方原來都是高低不平的山坳?,F在,大大小小的山頭被鏟平了?!碑數毓賳T驕傲地說,“埋上炸藥,我們就能完成愚公移山的過程?!?BR> 每個人都在發展上下了大賭注。一個統計數字是自撤地設市以來,市區房地產投資一直快速增長。2001年,為4.6億元;到了2004年,這個數字變為11.4億元;而2007年1-10月的房地產投資額已達15.9億元——6年之內,漲了4倍?!胺績r一次又一次的新突破,畫出了對資本紅利更大的想象空間?!辟Y深業者萬春說,無休止的地下集資,因此接踵而至。
在民營經濟發達的浙江,民間借貸向來活躍,民間資本和灰色的地下融資機制已經成為民營企業融資的主要方式。偏居一隅的麗水缺乏工業經濟,即使有錢也很難找到合適的投資渠道。這時,參加某一個暴利行業的集資,成了最好的投資手段?!耙挥羞m當的利潤,資本家就會非常膽壯起來。資本家有了100%的利潤就敢踐踏任何法律,有了200%的利潤就敢犯任何罪,有了300%的利潤甚至敢冒死刑的風險?!瘪R克思的名言也許是麗水集資最好的注腳。
過去幾年里,一個又一個傳奇的集資故事,已在麗水輪番上演。
3月21日 ,曾轟動全國的“小姑娘”非法集資案在浙江麗水一審判決,43歲的上?!靶」媚铩倍乓婷粢蚍欠Y 7億元,犯集資詐騙罪,被判處死刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
比“小姑娘”更早倒下的,是一個當地赫赫有名的風云人物——屠夫出身、外號“豬母客”的蓮都區燈塔村黨總支書記張文成。
2007年6月18日,張文成因為非法吸收存款33540余萬元,被判有期徒刑9年,并處罰金50萬元。
和杜益敏一樣,43的張文成吸引集資的名義,同樣是投資開發水電站、入股房地產等“高投資回報”的行業,而月息則為15‰至20‰不等。
在杜益敏和張文成時代,麗水的大規模集資更多集中于“小水電”產業。這個秀麗的山城,依著甌江而建,最不缺少的就是充滿落差的江水和溪水。蘊藏豐富的水力資源,直接促生了大規模的“小水電產業”。直至今日,“小水電”仍是麗水在外的代名詞?!捌鸪跏峭ㄟ^親戚之間借,后來家家戶戶都參加?!碑數匾患曳康禺a公司的總經理承認。一個統計數字說,僅在麗水縉云縣,就有多達120座小水電站。
但小水電很快在環境保護政策的打擊下沒落,現在,房地產取而代之,成了民間資本的新寵兒。
高利貸,高房價
幾乎每一個項目都留下了集資的魅影。在集資款的持續推動下,高息與高房價交替著盤旋上升。
和所有的速成城市一樣,在麗水,空曠嶄新的公寓樓隨處可見,更多的是還沒有完全拆除的腳手架。
建筑工人成了這個新興城市街頭的主角。他們三三兩兩,拿著沾滿水泥的鐵鍬、鐵鏟、運土車等工具,進出于工地和棚戶之間,似乎永遠有干不完的活?!胞愃募Y現象是推動樓市投資過熱的一個決定性因素?!丙愃禺a界一位要求匿名的權威人士評論說,“麗水的房產公司,很多屬于空手套白狼的企業?!?BR> 在麗水街頭,房開公司星羅棋布。僅在麗水房產信息網上登記的大中型房地產企業就達37家,但如果對照土地出讓金必須為自有資金的規定,其中的一些企業甚至連房產行業的基本準入門檻都無法邁進。
由于自有資金過低,這些房產公司不得不尋求融資渠道?!皣Y企業可以輕松地從銀行十個億甚至幾十個億地貸款?!鄙鲜鰴嗤耸空f,但麗水幾乎沒有國資背景的房產公司,這些民資的企業在政策上無法獲得正常的融資渠道,只能尋求民間途徑。
一個公認的事實是,在麗水房產界,幾乎每一個項目都留下了集資的魅影。無論是實力最強的金龍房產公司,還是被譏為草莽的萬松房產公司,從土地款到建設資金,幾乎所有開發商都采取了集資的方式。集資的規模,少則千萬,多則數億?!耙贿呁锨分こ炭?,一邊把我們的集資款挪去拿地?!绷私鈨惹榈募Y者說,這是麗水房開商經營手段最形象的寫照。
在集資款的持續推動下,高息與高房價交替著盤旋上升。在2007年6月銀根縮緊前,麗水的一些大公司如金龍等還是1分2的月利息,其他小公司為1分5。但銀根緊縮后,大部分公司的利息開始漲到了1分6至1分8,而小公司的利息已動輒超過2分。
而這時,麗水的房價已從一年前的6000多元輕松攀升至過萬。
人人都在等待政府表態——它決定了房市將何去何從。但政府卻似乎有意地控制著土地的供應量,帶來的結果是政府所期望看到的——多年沒有起色的樓市終于開始起跑?!?002年到2007年間,政府的土地控制量一直控制在300到400畝之間?!丙愃晃环康禺a公司的老總說,這些土地,一年只能開發出30萬平方米左右。而即使按照每套100平方米計算,能夠每年上市銷售的最多也就3000套房子。
在這個本身缺少土地的山城,這迅速拉動了房產市場。
“這是開發商和政府合謀的產物”
2006年8億多元的麗水地稅收入中,有近五成來自房地產及相關行業,2007年又拍出折合樓面價16371.9元/平方米的“地王”。
“這是開發商和政府合謀的產物?!币晃粯I內人士評價說,在政府的配合下,麗水開發商的“地荒論”一度甚囂塵上。
麗水當地資深業者萬春還清楚地記得2007年7月31日的那次“地王”拍賣?!按蠹业谝淮握嬲w驗了什么叫做心驚膽戰?!?BR> 當天上午,麗水市招投標中心的土地拍賣會在麗水國際大酒店7樓舉行,拍賣會現場人滿為患。
最終5個地塊均以令人咋舌的高價拍出。而出讓面積10821平方米的原釀造廠地塊,由萬松房產以1.72億元競得,折合樓面價16371.9元/平方米,成為當天的“地王”?!皹敲鎯r達到了1.6萬元,以3000元的建造成本計算,房子的成本價就已接近1.9萬元。麗水的房價超過2萬元每平方米,指日可待?!薄胞愃渴幸呀洴偪?”另一位參加拍賣會的業內人士回憶當天的感受喃喃地說。
一位業內的資深人士回憶說,麗水的房價在此前一直保持平穩的水平。2002年開盤的麗水第一個規范化小區怡景花園,當時的開盤價不過2358元?!?358是最差房子的樓價,但那時均價最多也就2500元左右?!?BR> 真正的跳躍式發展是從2007年開始的?!爱敃r上海、杭州等地出現的全國性地價暴漲,給了大家強烈的心理暗示,麗水個別開發商趁勢而上,抬高了價格?!?BR> 多年分期開發的“水木清華”的例子能清晰地折射出麗水房價上漲的過程?!八牡谝黄谑菫檎畽C構開發的經濟適用房,沒有可比性。到2006年7月第二期開出來,已是6000多元左右?,F在是最后一期,多層的開盤價已是10700元。而位置較差的小高層也超過了7000多元?!薄斑@里面有開發商的因素,開發商利用追漲心理,開盤時低開高走,不斷拉動樓價?!?BR> 2002年不到3000元的最高開盤價,突然飆升至2008年初動輒過萬的普遍行情。這一切,在麗水,僅僅用了5年?!白罡吲d的當然是地產寡頭——麗水市政府了,它是最大的房產公司!”有市民面對南方周末采訪時說,“我們的市委市政府一直在有意地控制土地的供應量?!边@是政府財政的主要來源。
麗水對房產業的依賴程度確實偏高了。以2002年為例,當時麗水惟一的市區蓮都區的地方財政收入中,房產、建筑業所占比例就已占到47.5%。而根據當地公布的數據,2006年8億多元的麗水地稅收入,其中有近五成來自房地產及相關行業?!艾F在我要堅持著政府的房地產經濟路線,把麗水房價搞上去,以深圳房價為現階段目標,以全國房價第一為戰略規劃,力爭‘十一五’期間實現目標,讓麗水房價成為中國驕傲?!薄晃粯I已絕望的網友自嘲說。
監管缺位?
直至去年末,麗水市政府才做出承諾,首次擴大土地供應。樓面價陡然跳水。
“房價飆升固然有市場因素,但無休止的上漲,必然意味著政府監控手段的缺失?!比f春說。政府對全民炒房的放縱乃至鼓勵,是導致尷尬處境的直接原因之一。
在麗水,炒樓花成為了經常性的行為。在麗水最知名的“麗水信息網”的房產欄上,動輒150到200平方米的房子,卻只標價為5萬、10萬元,乃至20萬不等的“轉讓價和轉讓費”令人費解。
“這其中另有玄機?!碑數氐姆慨a中介人員介紹說,所謂轉讓費和轉讓價,指的并非房子本身,而是客戶與開發商有關該套房子簽約資格的轉讓價。
“都是圖紙房,開發商有了圖紙,有關系的就來看圖紙,然后下單?!比f春介紹說,以銀泰江濱小區為例,開發商在1月份開盤,有關系的人在前一年的12月就已先定下意向,繳納定金?!岸ń鹨话阋粌扇f,最高的不超過5萬,繳納定金的人就有優先購買權?!钡鹊?月份正式開盤,預約者便選擇立即掛牌轉讓。
這降低了炒房的門檻。萬春說,一兩萬的定金,可以撬動市值近百萬的房產,這助長了麗水全民炒房的熱情。
樓價的浮動是可以視而不見的。參考樓價是否正常的一切系數也都被忽略了。惟一需要的就是制造追漲的氣氛?!斑@就跟傳銷游戲一樣,需要擊鼓傳花不斷傳下去。無論房價多高,我自巋然不動?!?BR> 開發商直接導演了這場游戲。萬春說,在麗水,開發商常見的做法是,在沒有獲得正式預售證前,“先開幾棟房子,先試探市場反應”。在追漲效益出現后,再將正式的開盤價定在更高的價位。
在這樣的操作中,麗水的商品房完全成了賣方市場。萬春說,開發商可隨意叫價,而購房者只有乖乖掏錢的份。每一次新樓盤推出,麗水房價勢必上揚,隨之二手房跟著上漲。
在有產者的追漲和無產者的咒罵中,房價繼續不斷攀升,一路高歌猛進。麗水官方承認,2007年1-10月房屋銷售價格指數同比漲幅超過10%。而其中,“房地產企業炒作、交易、中介環節違法違規問題較多也是重要原因”。
畸形的房價帶來的崩潰風險,令政府不得不出手干預。
2007年12月12日,麗水市召開房地產市場交易秩序專項整治動員會,整治矛頭直指“認定、登記、選號等變相預售以及發布期房轉讓信息等房地產市場違規行為”。
麗水市發改委、建設局、工商局的聯合發文首次詳細披露了炒房的具體手段:開發企業未取得預售許可證就進行的非法銷售,或以認購(包括認定、登記、選號)收取預定款性質費用的變相預售;商品房預(銷)售過程中發布虛假信息、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價以及炒號、炒樓花;中介機構無證經營、發布期房轉讓信息等。
另一個措施則針對虛高的樓面價?!叭ツ?1月、12月份,政府擔心樓市撐不下去了,會出問題,決定全部收回7月31日拍出地王價的那些地塊?!比f春回憶說,“上頭要求關注民生房產?!比f春說,出于上級對地方政府的問責,市政府此后又作出一個承諾,第一次在麗水擴大土地供應——一年推出1000畝土地。
樓面價陡然跳水。
2008年1月,政府推出大量地塊,除了被金龍公司拍得的水東路地塊成交外,其余全部流拍。而此時,樓面價已回歸到4000多元。
“萬松”故事
參與集資的人們跑到了銀行,卻突然發現自己賬戶的數字沒有任何新的變動。
樓市的虛假繁榮帶來的利潤越是豐厚,對集資崩潰的驚懼就越是敏感。
任何的風吹草動,都會引發席卷全市的動蕩,在集資已從偶然行動演變成日常行為后,在麗水處理集資事件之難,已超乎想象。
麗水房地產商潘萬松的財富興衰史,也許最具有代表性。追逐利潤最大化的本能幾乎將潘萬松變成了另一個杜益敏。在利用民間集資4.85億元成為麗水地王后,萬松房地產公司突然爆發了資金鏈斷裂危機,至今仍身陷泥潭之中。
包工頭出身的潘萬松是這個家族企業的創辦者,這個陡然而生的房地產企業,完全是沖著房產業的暴利而來?!八麄児镜淖再Y本是1.3億元。但實際上,萬松自有資金全靠家族成員湊起來,可能連1000萬都沒有?!币晃皇熘巳f松的當地人士說,大部分資金都是靠集資籌得?!叭f松一開始出手闊綽?!眳⑴c萬松集資的幾名集資戶說,由于是名不見經傳的小公司,萬松開始集資時利息便超出了市場行情?!耙婚_始萬松的月利息還不到2分,到后來資金緊張時,甚至變成了5分、6分?!奔Y戶回憶說,“我們已經查證,有一筆確定的5000萬借款,就是5分利息?!薄凹Y一般分為兩種?!奔Y戶錢中說,一種是單純地收利息,一個家族內每個人幾萬幾萬地湊,最后以一個比較有社會地位的親戚之名一起拿利息。還有的則摻雜了集資建房的性質,人們在取得較低的利息同時,也享受開發商提供的優先認購權。
兩者的利息是不同的,以萬松最早的集資戶為例,單純拿利息的,一般是1.8到2分,而同時享受優先認購權的,則只有1到1.2分不等的月利?!艾F在政府公布的數字集資戶有2000多戶,2200多筆,其中有800戶左右就是同時享受認購權的?!币幻Y戶代表說。
在麗水并不算最繁華的地段,萬松給排屋(指聯排別墅)定出的開盤價是13880元,而普通的多層公寓也定在了1萬元。
“這樣的價格,誰能接受?”集資戶錢中說。即便是有認購權的集資戶也不愿意去買樓,樓盤滯銷了。
樓盤滯銷很快在社會上引發了恐慌。而此時,萬松拍得的“地王”釀造廠地塊,因為無法完納土地出讓金,2000萬的保證金也被沒收了894萬。
1月16日,萬松約定的利息發放日。參與集資的人們跑到了銀行,卻突然發現自己賬戶的數字沒有任何新的變動?!拔覀兇蛩娫捤膊唤??!卞X中說。謠言四起??只叛杆僖l了擠兌潮。憤怒的集資戶沖到了萬松房產公司,在萬松房產公司的墻上噴滿了標語。
潘萬松突然消失了。有人傳言他躲進了市政府。集資戶們圍住了市政府,要求市政府出面協調。
麗水市政府不得不出面對萬松房產作出審計,證明它資產尚能超過負債,以安撫人心?!皩徲嫷慕Y果是,萬松公司有4.85億的集資借款,而資產則有5個多億?!奔Y戶代表們說,但這個審計采用的方法令人懷疑?!叭炀透愠隽藢徲媹蟾?。明細賬都沒有。建委給萬松花苑定的市場價遠超過大家的預期。排屋被降到了12000元,多層則按9500元的價格計算?!薄拔覀兲岢鲆员容^合理的價格采用以房抵債的方式解決,但8500元到8800元左右的定價,沒有在談判中獲得認同”。集資戶們說,政府提出的方案有三種:托盤、破產清算或賣房還錢。談判不成,“政府說準備找公司托盤,我們現在只能繼續等下去了?!薄啊?萬松事件’已如一顆深水炸彈,炸醒了市民對高息集資的擔憂?!比f春評論說,但此時,集資的民眾發現,“所有參與集資的人都被集資本身綁架了?!薄獰o論是參與集資的民眾,借款的企業,甚至是麗水政府,大家都已進退維谷。
對于民眾而言,這是所有資金不可或缺的最有回報的投資渠道,而對于企業,它更像是養活這些在房產中興風作浪的巨鯨的海水,一旦截斷,他們必將干涸而死。
政府對此態度曖昧。一方面,與經濟發展密切相關的集資行為如此普遍,如一刀切地叫停,后果可能會更加嚴重,不僅可能社會不穩定,而且可能會拖垮數個行業。但反之,如任由高息集資發展,泡沫破裂之日,局面將不可收拾。
斷臂求生或是死撐到底,在瘋狂的麗水,成了一種悖論式的兩難抉擇。
(應采訪對象要求,文中萬春、錢中等均為化名)
(責任編輯 李海鵬 實習生 李林才)