住房公積金應成為社會基金

公積金發展唯一的出路就是制度創新。

假如說公積金1.0版是個住房基金，2.0版至少是一個社會化的基金，從住房基金功能上升到社會基金功能。

住房公積金制度目前飽受詬病，被認為是一個劫貧濟富的壞制度，沒有存在的必要，應該被取締。這些問題我們一直有討論，并且這些問題是客觀存在的。我認為這些問題都是制度造成的，而不是公積金本身有錯。

我認為公積金的核心問題是資金的功能定位、機構的責權利、監管的責任主體三個方面?，F在的公積金管理制度是功能單一、地方機構、國家監管，這種做法不符合現代管理思想和未來社會發展方向。

公積金是由城市職工私人賬戶匯集的社會資金，首先，要發揮包括住房保障在內的社會資金功能，新加坡的公積金就包括了養老、醫療、住房、子女教育等貸款支出的 多種社會功能；其次，既然是地方社會資金，就應該讓地方政府和社會組織發揮更大的作用，而不是像現在這樣由中央政府集中管理和監督。

公積金本身是有活力的，一開始是有的，后來給管得沒活力了。公積金建立初期，往企業放款是讓企業為職工提供住房，剩余資金買債券；隨著企業不承擔住房社會責任，公積 金中期往土地放款，進行了土地儲備；現在，公積金主要支持職工購買自住住房；未來，當城市住房資金問題基本