體改委為何沒成立，發改委該怎么改 新一輪機構改革臺前幕后
40萬條網絡意見，起草組篩選出2萬多條重點研究，從中確定一兩千條有價值的看法，還對這些意見進行排名。排名前十的意見中，成立“改革委”或“體改委”的觀點赫然在列?！巴饨缯f我們不搞，其實我們非常重視這個建議，進行過反復論證?！?/blockquote>責任編輯：李梁 史哲 助理編輯 溫翠玲
一名女子走過交通運輸部的大門前。2013年3月10日，國務院機構改革和職能轉變方案公布，鐵道部不再保留，行政職責并入交通運輸部，盛光祖即將成為中國最后一任鐵道部長。
對于成立體改委的建議，“外界說我們不搞，其實我們非常重視，進行過多次反復論證。”起草組還專門找過當年國家體改委成立時的一些當事人進行咨詢，對體改委成立、撤銷的原因做過了解。
在這次改革中，5家涉海執法單位中，唯有中國海事局沒有并入國家海洋局。
中國國企往往并非單純的企業，有的還有政策制定的職能。幾大石油公司的實力都很強，如果單設一個能源部，面對大的能源企業，它能否統一起來不好說。“天清地朗。”
國家行政學院教授宋世明用這個詞，形容他在2013年3月10日那天的心情。在聽了這一輪國務院機構改革與職能轉變方案的說明之后，他覺得內容“貨真價實”。
不過，不是所有人都這樣認為。3月11日下午，人大各代表團分組審議機構改革和職能轉變方案，不同意見也不少。安徽團代表程恩富就認為，這仍屬中等程度的改革。“發達國家一般設16到20個部，我們25個部委，還可以壓縮。”另一位代表劉德培則認為，擬定人口政策的職能不應劃入發改委，應該保留在國家衛生和計劃生育委員會。這個機構的名稱也應與國際接軌，改成國家人口與健康委員會。
這幾天，中編辦最為忙碌，相關司局負責人及參與方案起草的專家要分赴各代表團聽取意見，并連夜匯總。“大家有意見很正常。”方案起草組專家、國家行政學院教授王滿傳對南方周末記者說，就是要聽取各種不同意見。事實上在方案起草階段，他們就收集了40萬條網絡上的意見。
南方周末記者了解到，此次國務院機構改革的總體考慮是，對有廣泛共識、條件成熟的，要堅定推進；但同時也充分考慮面臨的形勢和各種風險挑戰，特別是在當前經濟下行壓力仍然較大，維穩任務依然繁重的實際情況下，還是要保持國務院機構的相對穩定。
2008年之后啟動研究
王滿傳說，早在2008年上一輪機構改革之后，中編辦就啟動本輪機構改革的研究工作，并委托外面的專家進行預研。本輪改革啟動之前，專家們已經形成了二十多份研究報告。
十八大閉幕后，新一屆中央政治局常委會決定啟動本輪改革。
根據中央政治局常委會的決定，文件起草組也在2012年11月成立，新任中編辦主任汪永清任組長，成員包括國務院相關部門的工作人員和專家。12月，工作組進駐玉泉山，進入封閉工作狀態，至今仍在繼續。
起草組確定了本輪改革的重點是職能轉變。方案的名
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網絡編輯：小碧
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