企業家議政

編者按：一年一度的兩會，2013年因為換屆而被賦予了特別的意義。

在中國的現實語境中，政治周期的變化往往深刻地影響著經濟周期。也正因為如此，這場政治盛會有著不可忽略的經濟意義。

可以看到，換屆之后，許多地方都定下了GDP與固定資產投資增速的新目標。而錢從哪來，成為地方官員們最為操心的一個問題。

兩會上提交給全國人大審議的預算報告顯示，2012年中央財政收入占全國的一半以上，這些收入中的近2/3用于返還和轉移支付給地方。不難想象，這塊蛋糕有多甜美。

本屆兩會上，因進入深水區而一度遲滯的改革，重新回到中心話題。無論是總體改革還是各個領域的改革，公共政策的風都在往市場化的方向吹。

更多的委員與代表們，則在學習與練習如何參政議政。爭論的一個焦點在于如何在高速增長中真正還富于民，增加福利與減少稅負成為兩種響亮的聲音。無論何種政策選擇，都關乎中國人的福祉與未來中國的競爭力。

本期“新周期”專題，解讀預算、捕捉政策風向、聚焦公共議題。

相較于過去企業家無處發聲或不敢發聲的局面，現在，已經有更多企業家走上“兩會”，參政議政。在這個共商國是的舞臺上，他們也在學習如何為公共利益而呼吁。會場外的企業家則在微博上召開了另一場議政會。

每年的全國“兩會”，精英云集。部分企業家因為人大代表或政協委員的身份，也有了親密接觸政治的機會。

作為中國富裕群體的代言人，他們在“兩會”上的言談舉止，成了公眾給這一群體打分的依據。

企業家的公共訴求

“兩會”的代表、委員們參政議政的一項重要方式，是提交議案、建議和提案。

許多企業家提出事關公共利益的提案，比如宗慶后、李書福、郭廣昌等人，通過提案和呼吁積極主張提高個稅起征點。

這些發聲通常更能獲得公眾的認可，也包括那些不在會上的廣大企業家“同仁”們。

全國政協委員、新東方董事長俞敏洪是其中之一，這次“兩會”他帶來的提案是關于公平教育和水污染治理。在政協分組討論會議上，他還是位受人矚目的“炮手”，發言時，把20%的交易稅、農村小學撤并、高等教育行政化等問題，輔以一貫幽默的言辭風格，一路炮轟。

會上，俞敏洪還建議他所屬的教育界諸位政協委員們，不要“沒有深刻調研”就提提案，呼吁大家就留守兒童、異地高考等幾件當前教育領域矛盾比較凸顯的事情，互相湊錢、組成小組調研并與地方政府和教育部溝通后，提出有質量的提案，并表態自己愿意牽頭做一件。

全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍，則是以“醫藥從業者”的身份，帶來了關于塵肺病農民工救助問題的“建議”，塵肺病是中國最嚴重的職業病之一。“兩會”期