有進步，但期待能更完整——2013年預算報告點評
金融業目前是中國最賺錢的行業，而他們中的絕大部分都為國家所有或控股。據不完全統計，在16家上市銀行中，國有資本所占權益至少有2.7萬億元，僅2011年所分得的紅利就至少在1500億元以上。銀行分得的這些紅利是如何安排的？為什么沒有繳納到國有資本經營預算收入中？
責任編輯：肖華 顧策 助理編輯 溫翠玲
編者按：
一年一度的兩會，2013年因為換屆而被賦予了特別的意義。
在中國的現實語境中，政治周期的變化往往深刻地影響著經濟周期。也正因為如此，這場政治盛會有著不可忽略的經濟意義。
可以看到，換屆之后，許多地方都定下了GDP與固定資產投資增速的新目標。而錢從哪來，成為地方官員們最為操心的一個問題。
兩會上提交給全國人大審議的預算報告顯示，2012年中央財政收入占全國的一半以上，這些收入中的近2/3用于返還和轉移支付給地方。不難想象，這塊蛋糕有多甜美。
本屆兩會上，因進入深水區而一度遲滯的改革，重新回到中心話題。無論是總體改革還是各個領域的改革，公共政策的風都在往市場化的方向吹。
更多的委員與代表們，則在學習與練習如何參政議政。爭論的一個焦點在于如何在高速增長中真正還富于民，增加福利與減少稅負成為兩種響亮的聲音。無論何種政策選擇，都關乎中國人的福祉與未來中國的競爭力。
本期“新周期”專題，解讀預算、捕捉政策風向、聚焦公共議題。
社?；鹗状渭{入預算，顯示了預算編制的進步，值得一贊。但人們還在期待預算編制能更完整、介紹更詳盡，比如能包括全部的中央部門預算以及金融行業的國有資本收入和龐大的外匯儲備資產收益情況。
2013年送交全國人大審議的中央和地方預算報告主要包括四個部分：公共財政預算、基金預算、國有資本經營預算以及社?；痤A算。其中社?；鸬?/p>
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網絡編輯：劉之耘
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