軍隊代表委員在關注什么

近年來，安全、戰爭與和平這些關系生死存亡的“高級政治”，成為解放軍代表團在兩會上關注度最高的議題，與國家安全和軍隊建設無關領域的討論大幅減少。

在中國外交與安全政策制定過程中，軍隊提出了哪些提案？這些提案如何與政策掛鉤……

西方世界對此很感興趣。唯一的解惑途徑，或許就是一年一次的兩會。

今年兩會，解放軍代表團關注哪些話題？透過公開的信息不難發現，解放軍代表團的議題正處于變革之中。

生活待遇議題退出視野

中國軍隊參與立法日漸活躍，軍隊建設的專業化方向也愈發明朗。

在兩會上，與個性鮮明的地方代表不同，來自解放軍的代表和委員向來給人低調的印象。

“對兩會已經沒有什么新鮮感了，靜下心思一想，還是有很大變化。”一家中央媒體的記者李正陽說。

2003年春天，李正陽第一次參加兩會報道。一條《關于加強軍港及附近海域管理的議案》讓他記憶深刻，其它“很多提案、議案，要么涉及軍人待遇、傷殘撫恤，或者轉業安置，甚至還要求地方政府反壟斷，實行免費義務教育”。

南方周末記者查閱全國人大圖書館的資料發現，2003年的十屆全國人大一次會議上，解放軍代表團報送的議案、建議總計23件，至少有12項涉及經濟社會發展領域。當年，有六十多名代表聯名做出建議，要求提高軍人待遇。比如，《關于建議制定維護國防利益和軍人軍屬合法權益條例的議案》、《關于加強軍隊離退休干部移交地方政府安置管理工作的議案》。

一名曾參與當年提高軍人待遇建議的軍方代表回憶，他在基層部隊調研時發現，盡管工資待遇較低