官員該拿多少工資

一般，承擔管理職能的官員是社會精英，與其職責、勞動付出相匹配，他們該獲取相應的物質報酬。但官員到底該拿多少？怎么衡量官員是拿多了還是拿少了？

歷史上的低薪制與“高薪養廉”

實行高薪養廉，意在制止官員的腐敗行為，只有高薪，沒有科學的政治制度，廉政只是一句空話。

歷史上，各個朝代，主要施行的是官員低薪制。

朱元璋打小過慣了苦日子，明朝官吏的工資也許史上最低?？h處級的七品官每年工資90石大米，月薪大約1800元左右。這點錢，得供養父母妻兒乃至幫辦，當時官員朝覲、調差、上任，朝廷不出路費，也沒公費醫療、保姆費等?！睹魇贰妨袀髦谐Ｓ?ldquo;貧不能殮”之言，死了無埋葬之資。

明的不給，就貪。餓著肚子“為人民服務”，短期可以，時間長了肯定不行。

這一點，統治者很清楚。為什么還采用低薪制？低薪制是統治者精心選擇的一種手段，它體現了用行政手段拍賣道德的統治風格。朝廷一面低薪制，維護道德文章，一面把官職當搖錢樹，“鼓勵”官員貪污、搜刮、勒索。依附于其中的人極難清白，否則會不容于官場。

統治者中的明智者，試圖用另一種方法來解決這個矛盾，就是“高薪養廉”。但官員“高薪”，名聲不好聽，為把道德文章做足，高人想出了一個詞：“養廉銀”。今人更聰明，種種補貼、福利，名目繁多，更堂而皇之。

歷史大力推行“高薪養廉”的是清代雍正，有的竟至原俸的二百多倍。到清末，幾位封疆大吏如張之洞、劉坤一、李鴻章，其養廉銀漲到每年七八萬兩。

實行高薪養廉，意在制止官員的腐敗行為，可惜那時沒起多大作用。高薪只是養廉的必要條件之一，并非充分條件。只有高薪，沒有科學的政治制度，廉政只是一句空話。

1949年前的供給制

軍事共產主義的經濟生活制度，有一套身份等級體制與之相匹配的物質分配制度?？傮w來說是大體平均，也反對絕對平均主義。

1848年馬克思、恩格斯發表《共產黨宣言》時，明確反對當時在歐洲國家中十分盛行的等級制和官僚制，認為共產黨人必須堅持“所有官員的薪金沒有任何差別”的政治要求。

巴黎公社公職人員都拿一般工人的工資，但公社只存在七十多天。中共的政權是從山溝里打了多年一步步取得的。從1931年瑞金蘇維埃政權算起，到陜甘寧邊區政府，將近20年期間，中國共產黨人的物質生活是低水平，卻在政治上大大得分。

但是，僅憑艱苦奮斗，靠領袖們以身作則不能解決問題。艱苦奮斗要有一套制度設計來保證，理念要得到普遍認可，并付諸行動。

中共建立紅色政權之初，就實施軍事共產主義的經濟生活制度，供給制。軍事共產主義的經濟生活制度，有一套身份等級體制與之相匹配的物質分配制度?？傮w來說是大體平均，也反對絕對平均主義。

毛澤東在井岡山時期有一篇非常有名的文章，《關于糾正黨內的錯誤思想》，是紅四軍第九次黨代會決議的一部分。這篇決議是中國共產黨政治思想工作的基礎之作。決議有一節“關于絕對平均主義”，其中談到，紅軍中的絕對平均主義，有一時期發展得很厲害。“長官騎馬，不認為是工作需要，而認為是不平等制度。分物品要求極端平均，不愿意有特別情況的部分多分一點。”文章中還有一段關鍵的話：“應指出絕對平均主義不但在資本主義沒有消滅的時期，只是農民小資產階級的一種幻想；就是在社會主義時期，物質的分配也要按照‘各盡所能按勞分配’的原則和工作的需要，決無絕對的平均主義。”

這一觀點奠定下了此后中國共產黨人對如何進行物質待遇分配的基調，基本上一直延續到今天。講平均，但反對絕對平均主義。于是，在“反對絕對平均主義”的口號下，在不同時期，設計了一整套的干部福利待遇制度。這套制度的核心就是以官員職務高低為總杠杠，一切都圍繞此杠杠運作。

延安時期，主要是根據參加革命資歷安排待遇。那時的待遇主要表現為吃穿?；旧戏譃槿?，即大、中、小灶。政治局委員四菜一湯。高級干部是兩菜一湯、干部服；普通干部是高粱米飯，大鍋菜。衣服則按高級干部穿從外面買進的斜紋布，一般干部穿的是邊區自織自染的灰色土布，為了示差別，還有兩個口袋和四個口袋的區分。

延安時期，除了統一發放的物資外，還有些津貼，班