證監會換帥肖鋼：“懂政治”的金融家

如何在證監會這個利益場中推進改革，將考驗肖鋼的勇氣、智慧和能力。而如何疏解836家企業IPO堰塞湖難題，則是首個擺在他面前的考驗。

“他不會輕易表態”

先做些增量改革。

他的辦公室向西北位移了1.4公里，管轄范圍卻從一家銀行擴大到全中國的資本市場。

2013年3月17日，富凱大廈傳出新的人事任命：上任僅506天的證監會主席郭樹清走馬山東，原中國銀行董事長肖鋼履新證監會。

肖鋼從北京西單路口西北角的中國銀行總部，搬到了金融街的富凱大廈。這片被稱為金融街的區域，面積不到3平方公里，緊鄰政治中心中南海，掌管著中國金融業命脈。

任命在周六宣布，雖有兩天緩沖期，但周一的股市依舊用低開低走迎接這位新監管者，A股大跌1.68%。

市場的不樂觀或許來源于信息的不明朗。

與去職者郭樹清活躍在改革派學術界和媒體不同，資本市場對這位前中國銀行董事長的行事風格知之甚少，更難窺見其對資本市場的基本態度。

履新十余天來，新主席先生唯一一次公開報道，是其在履新第三天時會見香港特首梁振英，暗示內地與香港之間的一系列合作：人民幣QFII、跨境ETF以及基金跨境認可，仍在推進中。肖鋼或許正在兌現他的承諾，“延續郭樹清新政”。

而前任郭樹清留給肖鋼的“遺產”遠不止如此：是否放開機構審核，如何加強市場監管，減少內幕交易，都將考驗肖鋼的智慧和能力，而如何疏解836家企業IPO堰塞湖難題，則是首個擺在肖鋼面前的考驗。

一切均因肖鋼尚未對市場公開喊話而尚不明朗。

“他處事極為穩健，不會輕易表態。”一位肖鋼多年老友這樣評價這位新主席?？少Y佐證的是，2003年履新中國銀行時，肖鋼沉寂了10個月才首次對外公開發表言論。

此種沉默，讓證監會的人事過渡在低調平穩中進行，對郭樹清新政表現熱烈的市場也對這位新主席處于觀望中。人們都在猜測，肖鋼style的第一板斧會砍向何處？

2012年9月，肖鋼以中國銀行行長之職，在《China daily》發表英文署名文章，談論銀行理財產品風險，他認為由于資金池和資產池期限錯配，必須警惕影子銀行風險，“從某種程度上說，這是一個龐氏騙局”。在2013年“兩會”接受記者采訪時，他甚至說影子銀行的償還風險已經發生，銀行業高增長的時代已然過去。這點與前證監會主席郭樹清的看法截然相反，后者認為“藍籌有罕見投資價值”。

這些觀點，讓業界猜測肖鋼會對機構資金池下手，并對資本市場金融風險加強控制，風向趨于保守。

肖鋼的一位多年老友對南方周末記者說，肖鋼上任后，會對傷害公眾利益的理財產品展開治理，這點無庸置疑。

對資本市場風險的重視和強調，或許是肖鋼主政的一個鮮明特色，這源于其職業生涯的影響。擔任央行副行長期間，主管非銀司的肖鋼曾親身經歷了中國信托行業第五次整肅、廣信破產等資本市場大事件。

時任央行非銀司司長的夏斌曾回憶稱，“那時我們很多時間都是在處理大量要債傳真，信件和接待來訪人員，天天像在救火，四年里天天面對由央行拿錢還信托公司債務的要求”，這些經歷讓肖鋼直觀感受到金融機構失控帶來的巨大風險和國庫損失。

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