中國海警局誕生 “不只是統一服裝的問題”
“不只是統一服裝、統一舷號的問題，合并涉及好幾萬人的身份、編制問題?！焙１O、漁政、海關、海警合并后，應該參照美國海岸警衛隊的配置，在一條船上配備幾名職能不同的“執法官”?！爸袊纬蓾O民、海警、海軍的海上三線梯次防衛體系后，即便發生沖突，形勢也會梯次升級，給外交渠道解決問題留出回旋余地?！?/blockquote>責任編輯：姚憶江 實習生 張雪彥
2013年3月10日上午，中國海監編隊順利起航，開始在西沙海域海島巡查。
“不只是統一服裝、統一舷號的問題，合并涉及好幾萬人的身份、編制問題。”
海監、漁政、海關、海警合并后，應該參照美國海岸警衛隊的配置，在一條船上配備幾名職能不同的“執法官”。
“中國形成漁民、海警、海軍的海上三線梯次防衛體系后，即便發生沖突，形勢也會梯次升級，給外交渠道解決問題留出回旋余地。”2013年3月22日上午，在廣州新洲碼頭，一群漁政人員身著換裝不久的新式漁政執法服，在剛入列的中國漁政312船前留影。
“這將是最后一個入列的中國漁政執法船。”望著滿載排水量4950噸的中國漁政312船入列暨首航，南海漁政局局長吳壯對南方周末記者說。
在南沙海域常態化護漁返回后，312船終將重新更換舷號，新式漁政執法服也將同時更換。取而代之的，是專家、學者奔走呼吁中誕生的新名稱——中國海警。
最終捏成了“拳頭”
懸在半空的靴子終于落下。在大部制改革中，海洋局的重組和海警局的誕生，也許是國際社會最為關注的一項機構重組。
2013年3月10日重組方案發布當天，日本NHK電視臺在幾個機構改革方案中唯獨報道了“海洋局機能強化”的消息，而日本共同社則直言此舉將加強對釣魚島附近的監視，日本方面需應對。
處于敏感時期整合的中國海警，自然會讓周邊國家焦慮。
3月15日，日本海上保安廳公布了一組2012年底巡視船在釣魚島海域巡航的錄像。畫面中，日本巡視船與中國海監船在起伏的海浪中快速并排航行。
3月17日，中國海監編隊再次進入釣魚島周邊12海里海域。而此前漁政編隊赴釣魚島周邊時則保持在距島12海里以外航行，并引導漁船在距島24海里外的海域作業，避免與日本方面發生摩擦。
中國的海上維權力度也在不斷加大。重組方案出臺的前一天，中國海監第十支隊正式進駐三沙市，將巡航基地前移至遙遠的南海邊陲——永興島，開啟了海監在南海上的常態化巡航。
“沒想到這次能把幾個執法力量都整合進來，不過確實不能再拖了。”一位不愿具名的海洋局內部人士告訴南方周末記者。
2012年下半年，中央海洋權益工作領導小組辦公室（簡稱“中央海權辦”）低調成立，成員單位包括國土資源部、外交部、公安部、農業部和軍方等。據知情人士透露，海權辦成立時由時任國家副主席的習近平親自領導。很快，十八大報告首次正式提出了“建設海洋強國”的概念。
“海洋管理不是一個點，就該是一個面。”中國海洋發展研究中心研究員、中國海監東?？傟犜笨傟犻L郁志榮編了一個順口溜：“研究、決策
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網絡編輯：小碧
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