南京：禽流感疫情應急十日

南京市城管局發出緊急通知，要求居民于當晚12點之前自行處理家禽家畜。一些居民實在不忍心宰殺自己飼養的家禽，只好請城管隊員上門幫忙殺雞。

“南京市建鄴區茶南小區拓園東小區，中間一條玉蘭樹，玉蘭樹上不停掉死麻雀下來！”

2013年4月5日晚上10點，網友“貓xiao囧”在新浪發布了這條微博，被網友瘋轉，將禽流感疫情的緊張氣氛推向高峰。

自4月2日發現首例人感染H7N9禽流感病例以來，南京步上海之“后塵”，迅速成為網友們眼中的“疫區”。這座城市的應急體系迅速啟動，從醫院到衛生、防疫部門到政府，整個疫情防控網絡開始全天候運轉。

疫情仍在發展。截至4月10日，江蘇已確診人感染H7N9禽流感病例10例，僅次于上海確診的13例。

公眾最為關心的，是如何防控禽流感疫情。在SARS十周年的背景之下，地方政府面對重大疫情的應急和防控，與十年前相比，有哪些改變？

“外松內緊”

4月2日下午，南京發現首例人感染H7N9禽流感病例的消息正式公布。

網絡消息出現得更早。2日上午10時50分，一幅江寧區政府報送南京市政府的文件截圖已經出現在南方周末記者所在的多個微信群里。文件標題是“江寧區發現一例人感染甲型H7N9流感病毒病例”——在江寧區從事家禽宰殺工作的許某，被南京市、江蘇省疾控中心先后初步認定為人感染甲型H7N9流感病毒疑似病例。

南京人沒有想到，致命禽流感這么快就來到了自己的身邊。此前在3月31日，上海確診第一例人感染H7N9禽流感病例。

普通人并沒有覺得生活有什么改變，但在江蘇省和南京市政府，“外松內緊”的應急機制已全盤啟動。4月2日，南京市衛生系