頂層設計要靠基層“給力”
兩百年來中國一波又一波的維新、改良、改革的漫長曲折歷史反復昭示：少了“基層”參與，再好的“頂層”設計也不管用。以廉政建設為例，微博在十八大以后所起的作用，超過了過去很多年里地方反腐敗機構加起來所起到的作用。反腐廉政建設不管在多么發達的國家，如果僅靠幾個本系統的專業人員是無法收集和核實巨量信息的。對中國這樣的超大型國家更是如此。
責任編輯：戴志勇 實習生 陳建宇
兩百年來中國一波又一波的維新、改良、改革的漫長曲折歷史反復昭示：少了“基層”參與，再好的“頂層”設計也不管用。
最近幾個月，在國內主流媒體上一個提法頻繁地出現，并引起廣泛的關注——“改革方案需要頂層設計”。我認為，中國新一輪改革方案在設計過程中雖然必須“頂層”作業，但是，如果在設計圖里，這類方案沒把“基層”置于關鍵的功能地位，那么可以百分之百地預言，這類改革方案不論制定得如何引人入勝，多半會淪為紙上談兵、水中撈月、曇花一現，過若干年月之后，再一次博得人們的惋惜長嘆。
讀者諸君中若有人對這個開場白質疑，那我就要提請閣下花費幾天乃至幾周的時間，把中國改革開放以來大約35年的曲直歷程翻閱回顧一番，你就會一目了然：凡是那些把基層參與緊緊扣入其中的改革方案，一定導致了中國經濟和社會的多方面細微而又深刻的變化和進步，即便這樣的方案制定和推出之初看起來并不十分耀眼。而那些只局限于“頂層”作用、“基層”缺位的改革方案，無論說得怎樣頭頭是道，大體上都屬于“中央空調”——上面說得到，下面沒做到。
國際學術界從事比較社會研究的大師，不管是白皮膚還是黃皮膚還是黑皮膚的，都會給學生們強調（本人無數次地被強調）一點：在中國
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網絡編輯：小碧
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