“八項規定”泰山壓頂，酒煙禁令接踵而來 腰斬“天價煙”

史上最嚴格的“天價煙”限價令是如何產生的？過去五年政府對“天價煙”的調控為何陷入越調控價格越高的窘境？深陷“反腐令”的煙草行業又會如何救贖？

最嚴“限價令”

先是酒，再是宴席，這次是煙——天價煙。

2013年春節前夕，中央連續發出改進工作作風“八項規定”“六項禁令”后，一份新的緊急通知在煙草系統內部傳閱。

據南方周末記者了解，國家煙草專賣局在春節后一個月內連續兩次下發緊急通知加強“天價煙”管理，核心是卷煙價格控制在1000元/條以內。

在業內，1000元/條正是天價煙和普通煙的分界線。

南方周末記者獲悉，在國務院一些部門，目前財務已嚴格控制公款消費煙草。“如果開的是購煙的發票，那是報銷不了的。”國務院一部委辦公廳人士透露。

今年兩會期間，全國政協委員苑春鳴就曾建議，“可利用煙酒專賣制度，讓煙酒銷售使用專用發票。煙酒專用發票，一律不得納入國家機關部門、事業單位任何形式公務消費的報銷范圍（例外情形僅限于必要的外事場合）；同時，也一律不得納入企業成本的報銷范圍。”

云南中煙一位內部人士說，現在領導開會時，打擊假煙、解決卷煙非法流通、治理天價煙都會一起拿出來談。在他看來，如果真的嚴格禁止公款消費煙草，對煙草行業的影響會很大。

事實上，限價自2012年春便已開始。南方周末記者獲得的一份國家煙草專賣局于2012年3月16日發布的《國家煙草專賣局關于開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理工作的意見》顯示，“對發現社會零售商戶有明碼標價或實際零售價超過1000元/200支的銷售