【一周高論（20130425）】住房用地供應計劃不令人樂觀

《東方早報》 2013年4月22日 楊遴杰

（原文摘編）日前，國土資源部公布了2013年的供地計劃：2013年全國住房用地計劃供應15.08萬公頃，是過去五年年均實際供應量的1.5 倍；70個大中城市住房用地計劃供應5.03萬公頃，是過去五年年均實際供應量的1.2倍；北上廣深等一線城市計劃供地同比增加2.8%。

這樣的數據似乎要告訴我們：供地比往年有所增加，國土資源部的調控政策能起到積極作用。

但且慢樂觀，在國土資源部的算法里，分子是（2013年）計劃供應量，分母卻是（前一年）實際供應量。算出來的倍數，看起來鼓舞人，但若計劃無法落實，房地產用地供應不僅不一定增加，可能還比往年少。

根據國土資源部數據，2011年我國住房用地計劃供應21.8萬公頃，實際落實為13.59萬公頃，落實率僅為62%；2012年計劃供應量是 17.26萬公頃，最終完成11.08萬公頃，落實率64%。若還是按照以往的落實率，今年最終供應的住房用地可能要比前年和去年實際完成的住房用地供應量還低。

如果國土資源部把各年的計劃供應量拿出來比比，那么今年的計劃量15.08萬公頃，比起前兩年的21.8萬公頃和17.26萬公頃的計劃量，明顯要少一大截。

而且，商品住房供地落實率實際上更低。2011年11月國土資源部發布公告稱，當年全國保障房用地已落實率超過100%，2012年8月宣布全國當 年保障房用地落實超過80%，全年全部落實應不是問題。而這些落實面積，都在全部住房用地供應最后只有六成多的落實率中?？鄣暨@部分，商品住房供地落實率是多少？能滿足市場需求嗎？

【推薦理由】2011年、2012年和2013年中國住房用地計劃供應量分別為21.8萬公頃、17.26萬公頃和15.08萬公頃，這計劃的數字是逐年降低??！而且過往兩年的落實率只有六成有余。這六成多的落實率刨去達到甚至超過100%的保障住房供地落實率，推向市場的商品住房供地落實率能有多少？全國土地計劃與實際的供應量 均逐年下降，是否意味著房價還要漲??？