笑蜀:“果斷處置”公權機構中的害群之馬
濫用警力處置群體性事件,必然激化矛盾,給未來埋下隱患。實際上是以透支中長期的社會穩定為代價,換取暫時的平靜。更大的危害在于,這往往要助長某些地方官員的專橫和腐敗。
鄭州近日發生一起群體性事件,幾個身強力壯的城管和巡防人員,對一個練攤的女子大打出手,因而激起公憤。當地政府果斷處置,6名城管和巡防隊員被拘留,負有領導責任的城市管理行政執法局局長和政法委副書記等一干官員亦被處分。人們拍手稱快,本來已經擴大的沖突迅速平定下來。
群體性事件需要果斷處置,這種說法我們早已耳熟能詳。但印象中的“果斷處置”,對象似乎總是老百姓。如著名學者楊繼繩所指出的:“最近幾年,中共中央把減少群體事件的任務層層落實到各級地方政府,作為對各級領導干部的考核內容。其本意是要求地方政府努力化解矛盾。但有些地方政府無力從根本上解決問題,只好動用軍警對付群眾?!边@樣的“果斷處置”一度成了某些地方官員的法寶和時尚,不僅經常用來對付“釘子戶”、“上訪戶”等所謂“刁民”,甚至普通的經濟糾紛,都不難看到“果斷處置”的影子。
這種單向的所謂“果斷處置”,確實往往可以收到立竿見影的效果。危機立馬解除,街市依舊太平。雖然,這不過是治標而已,在某些地方官員看來卻實在靈驗得很。用順手了,就不免上癮。以至于中央政府再三強調要慎用警力?!豆矙C關處置群體性治安事件規定》更是明確指出,對“由人民內部矛盾引起、矛盾尚未激化、可以化解的群體性行為”,公安機關不得動用警力直接處置,不得使用警械和強制措施。但在“上有政策,下有對策”的潛規則盛行的背景下,要把慎用警力的原則落到實處,顯然不那么容易。
濫用警力處置群體性事件,必然激化矛盾,給未來埋下隱患。實際上是以透支中長期的社會穩定為代價,換取暫時的平靜。更大的危害在于,這往往要助長某些地方官員的專橫和腐敗。既然可以借用國家強力來擺平一切,他們就不免有恃無恐。對公眾利益的粗暴侵犯但凡激起公憤,引爆社會沖突,他們本能的反應,就是無限上綱,把公眾正當的利益訴求漫畫化,把公眾對他們的個人行為的抵制政治化,夸大為不穩定因素,以此來要挾國家政權,綁架國家政權,盜用國家強制力對付公眾。
個人得利,國家埋單,不能不承認,某些地方官員確實精于此道,很“專業”。因為很專業,他們就很自信,很自負,似乎既然有國家力量可以盜用,就不存在他們擺不平的事情。于是更加肆無忌憚。
某些地方官員,就這樣破壞性地開采國家政治資源,以國家政治資源尤其是國家信用資源的巨大損耗為代價,牟取私利。這種人往往為官一任,搞亂一方,實際上他們才是社會秩序的挑戰者。因此,他們才應該是“果斷處置”的主要對象。接受了人民和國家的委托,享受著人民和國家的供養,卻成天算計著人民和國家。這種不忠不孝的行為,人間的法律不會許可,天上的法律也不會容忍,無論如何都是不應該放縱的,這方面的任何放縱,都是對人民和國家的無情。
就官方披露的情況來看,鄭州近日的群體性事件完全是城管暴力引起的。公權機構中的害群之馬,對公共秩序的破壞性更大,鄭州事件不過是這個老套邏輯的一個微縮翻版。但不同以往的是,當地政府終于快刀斬亂麻,對公權機構中的害群之馬予以“果斷處置”,而非像我們通??吹降哪菢佣喾介_脫,曲為庇護。害群之馬一旦得到應有懲罰,公正一旦得到起碼伸張,人心馬上就平復了,沖突馬上就結束了?!肮麛嗵幹谩惫珯鄼C構中的害群之馬,是實現社會安定的一個基本要件。鄭州于此開了難得的風氣之先,這讓人眼睛一亮。
群體性事件需要果斷處置,這種說法我們早已耳熟能詳。但印象中的“果斷處置”,對象似乎總是老百姓。如著名學者楊繼繩所指出的:“最近幾年,中共中央把減少群體事件的任務層層落實到各級地方政府,作為對各級領導干部的考核內容。其本意是要求地方政府努力化解矛盾。但有些地方政府無力從根本上解決問題,只好動用軍警對付群眾?!边@樣的“果斷處置”一度成了某些地方官員的法寶和時尚,不僅經常用來對付“釘子戶”、“上訪戶”等所謂“刁民”,甚至普通的經濟糾紛,都不難看到“果斷處置”的影子。
這種單向的所謂“果斷處置”,確實往往可以收到立竿見影的效果。危機立馬解除,街市依舊太平。雖然,這不過是治標而已,在某些地方官員看來卻實在靈驗得很。用順手了,就不免上癮。以至于中央政府再三強調要慎用警力?!豆矙C關處置群體性治安事件規定》更是明確指出,對“由人民內部矛盾引起、矛盾尚未激化、可以化解的群體性行為”,公安機關不得動用警力直接處置,不得使用警械和強制措施。但在“上有政策,下有對策”的潛規則盛行的背景下,要把慎用警力的原則落到實處,顯然不那么容易。
濫用警力處置群體性事件,必然激化矛盾,給未來埋下隱患。實際上是以透支中長期的社會穩定為代價,換取暫時的平靜。更大的危害在于,這往往要助長某些地方官員的專橫和腐敗。既然可以借用國家強力來擺平一切,他們就不免有恃無恐。對公眾利益的粗暴侵犯但凡激起公憤,引爆社會沖突,他們本能的反應,就是無限上綱,把公眾正當的利益訴求漫畫化,把公眾對他們的個人行為的抵制政治化,夸大為不穩定因素,以此來要挾國家政權,綁架國家政權,盜用國家強制力對付公眾。
個人得利,國家埋單,不能不承認,某些地方官員確實精于此道,很“專業”。因為很專業,他們就很自信,很自負,似乎既然有國家力量可以盜用,就不存在他們擺不平的事情。于是更加肆無忌憚。
某些地方官員,就這樣破壞性地開采國家政治資源,以國家政治資源尤其是國家信用資源的巨大損耗為代價,牟取私利。這種人往往為官一任,搞亂一方,實際上他們才是社會秩序的挑戰者。因此,他們才應該是“果斷處置”的主要對象。接受了人民和國家的委托,享受著人民和國家的供養,卻成天算計著人民和國家。這種不忠不孝的行為,人間的法律不會許可,天上的法律也不會容忍,無論如何都是不應該放縱的,這方面的任何放縱,都是對人民和國家的無情。
就官方披露的情況來看,鄭州近日的群體性事件完全是城管暴力引起的。公權機構中的害群之馬,對公共秩序的破壞性更大,鄭州事件不過是這個老套邏輯的一個微縮翻版。但不同以往的是,當地政府終于快刀斬亂麻,對公權機構中的害群之馬予以“果斷處置”,而非像我們通??吹降哪菢佣喾介_脫,曲為庇護。害群之馬一旦得到應有懲罰,公正一旦得到起碼伸張,人心馬上就平復了,沖突馬上就結束了?!肮麛嗵幹谩惫珯鄼C構中的害群之馬,是實現社會安定的一個基本要件。鄭州于此開了難得的風氣之先,這讓人眼睛一亮。