1157個有牌照的人北京個體出租車司機的生存哲學

他們是十萬北京出租車司機中極為特殊的一群，自己擁有牌照。他們收獲了這個市場的豐厚利潤，也知道如何與政府博弈。

北京最新一輪出租車改革，再次回避了一個特殊的群體——出租車個體工商戶，也就是那些自己擁有出租車牌照的個人。

“我們去找（運輸管理）局領導，對方最后表示這次改革不包括個體。”劉衛國告訴南方周末記者。

劉是東城區個體出租車司機，也是東城個體出租司機協會的主要聯絡人。這一群體在東城區大約有100人，其中99人加入了這個協會。協會掛靠在東城區個體工商協會下面，司機們通過直選的方式，選出了免費給大家服務的會長。

2013年4月24日，《北京市人民政府關于加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》發布，個體出租車群體并未納入本輪出租車改革的盤子里。而劉衛國透露，這個意見早前在征求意見階段時，曾經提到過個體出租車公司的經營權要6年審批一次。

“經過了爭取。”劉衛國說。至于爭取的辦法，他不愿意透露，只表示“肯定不是游行示威”。

像他這樣由個體擁有的牌照，在北京6.6萬個出租車牌照中并不多見。按照北京市發改委2013年的數據，全市出租車個體工商戶一共1157人——這個數字自從2004年到現在沒有任何變化。

事實上，在全國的許多地方，個體出租車司機都被政府列為“收編”的對象。

據新華社報道，上海市自2005年起由大眾、強生、巴士、錦江、海博等5大出租汽車骨干企業組建了相應管理公司，接手管理2800余輛出租車個體工商戶。第二年，廣州也要求由自然人使用的出租車經營權都必須委托給車輛在300輛以上的出租車企業經營。

北京的這1157個出租車司機，由此成為一個極為特殊的群體。他們大多是土生土長的老北京，在過去的二十年里，與政府進行了曠日持久的博弈。

成為“特例”

當時大部分干個體出租的都是待業青年和下崗職工，也有一些不愁吃穿的老北京人。

最早的一批個體司機，出現在1992年。

北京東城區最早一批個體出租車司機王海峰對南方周末記者回憶說，1992年鄧小平南巡講話后，北京市開始放開出租車企業的投資主體限制，允許個人投資開辦出租車企業。他正是在此時進入這一行業的。

1991年4月30日發布的《北京市個體出租汽車管理若干規定》顯示，一開始，北京市出租汽車管理處