不應再搞運動經濟——滇池東岸開發反思

運動經濟極易蛻變為龐氏投資騙局，拍胸承諾的高額增長或回報總是要靠不斷有下家卷入才能維系。這是當前各地政府和開發商將希望寄托在“城鎮化”這根救命稻草上的原因。

從老螺螄灣到“新螺螄灣”

昆明螺螄灣批發市場是從1980年代后期開始形成的一個重要市場。市場最初是從“螺螄灣村”的農貿市場開始，后來擴展到國有企業云南紡織廠的廠址和采蓮河布料交易市場。經過20年發展，螺螄灣形成三大交易區，在被關閉前是云南省最大的綜合交易市場和全國十大商品批發市場之一。螺螄灣市場被稱為具有“農村”、“西部”和“區位（面向東盟）”等三特性。這些特性與其棲居生成的背景和空間肌理相關。螺螄灣市場正是一個“農民城市化”的典型。這些特點決定其與昆明城市空間肌理相互嵌入和共生，決不似后來取代螺螄灣市場的“中豪螺螄灣”那樣的“義烏模式”。

在螺螄灣這個地方最終形成了一個有6000家商戶，13000人就業，人氣極旺（每日有15萬人光顧），商品遠銷云南各地甚至東南亞的批零兼營市場。這里是昆明人買便宜小商品的必逛之處。雖然螺螄灣關閉事件發生于2009年12月，但2008年初仇和上任不久，昆明市政府就已經有了將昆明市內的市場，特別是將螺螄灣關閉的打算。他計劃在滇池東岸建一個新螺螄灣。

這個謀劃與一家浙江籍的企業有關。這家名為“中豪集團”的企業經營過浙江義烏的小商品批發市場，曾經在仇和任下的宿遷復制了一個“義烏小商品批發市場”。仇和來昆明任職后，這家企業也隨仇和來昆明尋找商機。2008年中旬，我在昆明滇池東岸的宏仁村進行調研時，聽說該村靠彩云北路（當時稱新昆洛路）東側的七百余畝耕地將被政府征收。當時，地方干部都在傳說這片土地將被收入土地儲備中心，將在上面建一座云南省最大的商品批發市場。是年8月，這片土地被以16萬元一畝征收，接著政府以每畝90萬元拍給唯一的競拍人“中豪集團”。政府和中豪都是以低價獲得了土地，當時周邊的商業用途土地轉讓價大約在每畝150萬元左右。2009年底中豪公司在這里建起了螺螄灣國際商貿城（第一期），經營面積號稱300萬平方米，并被稱為“中國第二大國際商貿城”。

這個離昆明市中心大約15公里、碩大無朋的商貿城從哪里找來商戶和顧客呢？從當時情況看，昆明的同類批發市場已經飽和，而螺螄灣國際商貿城是以同質競爭的方式進入昆明市場的。要是沒有強有力的非市場之手指揮，這家商貿城應當不會有好的結果。當然，昆明市領導人已經準備在滇池東岸下一盤大棋，已經計劃好了一切，其中包括商戶從哪里來這樣的細節。

當中豪公司的滇池東岸商貿城還在建蓋中，與昆明螺螄灣市場同名的“螺螄灣”名號就已經出現在中豪的商貿城計劃和宣傳中。這在當時引發了&l