百億在線監測工程，造假僅需“墊幾塊磚”“千里眼”明造，“障眼法”暗行

六年耗資百億，監控全國上萬污染源的在線監測網絡，意在為監管者裝上“千里眼”，但造假企業瞞天過海易如反掌。這個全球領先的網絡也正如中國治污現實，污染源監控技術層層加碼，但監管體制卻仍力有不逮。

只需一個針閥或者一個可變電阻，就能躲開一項耗資百億打造的國家環境監管網絡——全國污染源自動監控系統的法眼。聽起來是奇談，一些企業卻把它變成了現實。

2013年5月，江蘇七家脫硫減排不力的電廠被通告處罰。與慣見的污染黑戶不同，這批受罰企業的一大罪狀是，使用諸般伎倆，導致江蘇省在線監控平臺獲得的排污數據不實，環保部門“千里眼”失效。

江蘇并非孤例，亦難稱源頭。事實上，在中國推進污染源在線監控的一路征程上，千奇百怪的造假術，一直如魅影般揮之不去。

百億工程的“致命”造假

“中國的污染源在線監控系統是世界最大、最靠前的。”一位要求匿名的環保部環境督查官員說。

這套專業系統并不晦澀，它在企業污染源處安裝監控設備，實時傳輸數據至環保部門，形如監管者的“千里眼”。

它所費不菲。從2007年起，中央開始投資建設這一中國最大的物聯網。目前，由中央投入和地方配套的資金已累計逾百億元。環保部污染源監控中心的數據顯示，截至2013年6月25日，全國已有13590家國控重點污染源連入這一網絡。國家、省、市、重點企業的四級監控體系已基本完成。

它承載夢想。“廢水靠看、廢氣靠聞、噪聲靠聽”的環境監管窘境有望借此改觀。如果數據有效，可以作為排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等的依據。

在公眾環境研究中心主任馬軍看來，這一體系對中國的環境執法還有著獨特的針對性。“如果這些數據在第一時間就可以披露，市長、縣長要掣肘