洋奶粉為何遭遇反壟斷

中國政府在過去一個多月密集出臺了一系列拯救國產奶粉的政策。作為組合拳的一部分，緊隨其后的則是對洋奶粉的高價格進行反壟斷調查。顯然，政府在整治奶粉市場的同時，還希望奶粉的價格能夠降下來。

“我可不愿意上《新聞聯播》。”曹敬衡對南方周末記者苦笑著說。他是惠氏營養品（中國）有限公司（以下簡稱惠氏）的公關總監。

2013年7月8日晚，《新聞聯播》播放了以“反壟斷取得成效，惠氏等降價”為題的報道。報道中，曹敬衡重復了他那幾天不停地對媒體披露的降價信息和目的——降價是表明惠氏積極配合發改委調查，也是為廣大消費者提供優質價廉的商品。

2013年7月1日，國家發展和改革委員會（以下簡稱發改委）所屬的價格監督檢查與反壟斷局確認正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等多家奶粉企業進行價格反壟斷調查。調查的內容是上述奶粉企業涉嫌控制經銷商和零售商的銷售價格。

兩天后，惠氏第一個表示要對奶粉降價?；菔舷抡{了12款奶粉的出廠價格，平均降幅11%。截至2013年7月9日，多美滋、美素、美贊臣、明一、合生元和貝因美等外資奶粉廠商紛紛宣布將對產品降價。

為了避免降價行為正好坐實價格控制之嫌，外資奶粉公司們紛紛表示下調的只是出廠價。

多美滋公關總監鄒春義告訴南方周末記者，多美滋下調出廠價格之后，到終端市場上的奶粉價格下降會有一段時間。“我們沒法控制經銷商和零售商，但我們會跟他們溝通協商，希望他們幫忙，讓消費者盡早買到降價產品。”鄒春義說。

曹敬衡也表示，惠氏這次下發給經銷商和零售商的是降價溝通，不是降價通知。經銷商和零售商會根據自主定價策略進行降價。至于為什么經銷商和零售商很快就下調價格，曹表示這是因為惠氏跟他們做了很多溝通。

雖然發改委這次的反壟斷大棒砸得很突然，但此前已有征兆。6月份，工信部等各部委就已經牽頭出臺了一系列整頓國內奶粉行業的政策，試圖重塑消費者對國產奶粉的信心。政策之密集，令業內人士目不暇接。

拯救國產奶粉

“對我們做反壟斷調查的主要原因，是目前政府對于發展國產奶粉的大格局的需要。”一位要求匿名的外資奶粉公司中國區中層告訴南方周末記者。

過去一個多月以來，中