【一周高論（20130808）】土地用途管制的誕生
理論上，農戶澆上一塊水泥地，以堆放谷物等，或者拓寬并硬化自己家通往大路的小路，都違法了，違反了土地用途管制。如何還權賦能，賦予農民完整的使用權、轉讓權和收益權，事關農民權益和農村穩定。
責任編輯：陳斌 實習生 金幼文
《經濟觀察報》 2013年8月2日 周其仁
（原文摘編）所謂“土地用途管制”，指的是在土地的農業用途與非農業的建設用途之間，被劃下了一道法律鴻溝——普天之下，凡農業用地要轉為建設用地的，一律要經過嚴格的行政審批。
第一次提出土地用途管制是1988年。后來頒布的管理細則規定，除了通常管15年的“土地利用規劃&
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