【方舟評論】期待自貿區再創制度紅利

根據國務院方案,將“在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內”,建立上海自貿區。國務院寄望上海自貿區能“形成可復制、可推廣的經驗,發揮示范帶動、服務全國的積極作用”。我們要從兩個視角理解這一點。一是國內地區競合的視角,二是國際經濟競爭倒逼制度競爭的視角。

責任編輯:史哲 陳斌 蔡軍劍

再造一個或多個香港似乎不是夢。繼一個多月前通過《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》后,2013年8月16日,國務院常務會議表示,擬提請全國人大常委會審議其決定草案,內容是授權國務院在“中國(上海)自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區域內”暫停實施有關法律規定。這體現了對法治的尊重。像自貿區法律適用這樣的國是,最高民意機構的授權乃是題中應有之義。

許多人把上海自貿區與自由港香港相提并論,驚呼上海有一天會把香港甩出幾條街。短期內應不會那么快。

其一,根據方案,“在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內”,建立上海自貿區,規劃面積為28平方公里。此前有報道說,上海希望將整個浦東新區納入自貿區范圍,那有1210平方公里,超過了香港的面積。實際與期望差了兩個數量級。

其二,所謂保稅區,是一個“境內關外&r

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