一周高論（20130822）

推薦人：褚月

N0.1 韓國如何把權力關進制度的籠子

《學習時報》2013年8月19日 北顧

（原文摘編）韓國在曲折、漫長的反腐敗進程中，經歷了運動式治理和制度建設兩個階段。政府越來越重視權力運行的制度建設。

韓國1981年制定《韓國公職人員道德法》。該法使公職人員、公職候選人的財產登記和財產登記公開予以制度化，同時對外用公職取得財產、申報禮品、退職公職人員的就業制定限制性的規定。

主要內容是：第一，登記對象包括本人、配偶、直系親屬（已出嫁的女兒除外）；需登記財產包括不動產所有權、土地使用權和轉賣權；礦產權、漁業權等；動產、有價證券、債權、債務以及無形財產權。

第二，公職人員在成為登記義務者后的一個月內，應登記財產。法定登記機關共分十三種類型，例如議員及國會所屬公務員的登記機關為國會事務處；法官及法院所屬公務員的登記機關為法院行政處等。

第三，依法分別在國會、大法院、憲法裁判所、中央選舉管理委員會，以及地方政府等設立公職人員道德委員會。道德委員會依法對財產登記對象的財產登記事項進行審查，并對其審查結果進行處理。

第四，財產公開。一是公職人員道德委員會對管轄下的登記義務者及其配偶、直系親屬的財產登記或變動事項的申報，應在申報期限結束后的一個月內，在官報或報上刊載。二是欲成為總統、國會議員、地方自治團體首長、地方議員的人員，向所屬選舉管理委員會提出申報書，所屬選舉委員會在候選人登記公告中，公開候選人申報的財產。

【推薦理由】這是《學習時報》推出的一個系列，已經刊出的有《美國如何把權力關進制度的籠子》和《德國如何把權力關進制度的籠子》，每篇的主要內容都是梳理這些國家如何在技術上約束權力、如何從制度角度預防與懲治腐敗等。這也是法治的核心內涵，法治即法律的統治（Rule of Law），即使用一系列制度技術讓權力不能自行其是，讓自然權利得以伸張。

N0.2 迎接消費升級時代的到來

《東方早報》 2013年8月19日 高利民

（原文摘編）什么是今后十年影響中國經濟發展和社會變遷的主要動力？“消費升級”是一條。所謂“消費升級&rdquo