越南直選國會代表

　?。福罚滴缓蜻x人中，４９３人當選國會代表，其中的非共產黨員代表４３人——５月２９日，越南國會選舉委員會正式對外公布第１２屆越南國會代表的選舉結果?！?/P>

　
“海外反政府勢力”的希望落空
　?。翟拢玻叭?，國會代表的投票日，越南從南到北，從城市到農村，到處彌漫著濃烈的氣氛。大小的紅旗飄滿了河內的大街小巷，各式的標語跟紅旗“交相輝映”，有的寫著“要選擇道德好和有才能的候選人”，有的提醒選民，選舉“是每個公民的權利和責任”。選舉期間，國歌和參選人資料也被不斷地廣播著。
　　這天上午８點，位于河內市中心的巴亭郡管圣坊第４號投票站，越共總書記農德孟投下了自己的一票。農德孟稱，“我認識到自身的公民和選民的責任，即可以選舉出參加國家最高權力機關的德才兼備的國會代表，他們將可以代表人民的意志和愿望，并不負人民的期望來擔負新時期的重任?！?BR>　　與此同時，國會主席阮富仲也到其選區的投票站投票。阮富仲表示，希望國會代表選舉將可以做到實實在在的實質、民主和高效。
  　這一天，越南全國５６００多萬選民前往各地的投票站。越南相關法律規定，越南年滿１８周歲的公民，都有選舉權；年滿２１歲的公民則有權依法參選國會代表，但被依法剝奪政治權利的人除外。越南國會選舉委員會公布的數據顯示，全國投票率高達９９．６４％。
　　值得一提的是，據越南媒體報道，一些海外反政府勢力和某些西方人士曾試圖“施加影響”，國內持不同政見者也頻繁采取行動，希望“里應外合”，利用本次國會選舉壓迫越南黨和政府“擴大民主”，“加快推進政治改革進程”。但越南各級黨委和政府自始至終高度重視選舉的安全保衛工作，公安機關、人民軍隊、邊防部隊都主動制定了相應的安全保衛措施和應急預案，因此這些干擾都沒有對選舉進程造成影響。

三輪、多方協商候選人
　　按照投票規則，每個選民可以從選票上列出的４到５個候選人中選擇２到３個。
　　無論是全民直選，還是差額選舉，對于越南來說，都不是第一次。不過此次國會代表選舉之際，正值越南全面深化革新事業、加快工業化、現代化建設和融入國際經濟進程的形勢下，被認為是２００７年越南政治、社會生活中“最至關重要的一件大事”。而選舉的結果無疑將對未來的政治生活產生深遠影響，而１９８６年革新開放以來，越南作為共產黨一黨執政的社會主義國家，在國會改革方面不斷推出“頗具越南特色”的革新舉措，也引起了人們的廣泛關注。
　　為了組織好選舉，越南黨、政府、國會和祖國陣線（具有政治協商性質的組織）做了大量、充分、扎實的準備工作。早在今年１月中旬，越共中央十屆四中全會曾專門討論、部署選舉籌備工作；１月２９日，越南國會常務委員會確定選舉日并成立國會選舉委員會。此后，宣傳動員、組織協調、監督檢查到申訴案件處理、安全保衛等各項籌備工作逐步展開；為了充分體現“民主、平等”的原則，確保將“德才兼備”、“代表人民意志和愿望”的人選入國家的最高權力機關，越南祖國陣線中央委員會及各省、直轄市委員會組織召開了三輪由相應國家機關、政治組織、社會政治團體及軍方參加的協商會議，最后于４月２５日敲定并公布正式候選人名單。

國家主席面臨敏感問題
　　正式候選人名單一旦確定，根據越南選舉法律規定，每位候選人的簡歷和照片立即通過媒體公布。接著，各級祖國陣線委員會在同級地方政府的配合下，選擇在同一個時間段，安排所有候選人，前往本人所在選區直接同選民見面。即使越共總書記、國家主席、政府總理，也不能例外。根據要求，這些候選人與選民們進行廣泛交流互動，聽取選民的意見，回答選民的問題，并陳述本人當選后的“行動計劃”，以便在任內接受監督。
　　本屆選舉的見面時間安排在５月３日至１６日，要求每位候選人至少參加６場見面會，實際上最多的參加了３０場。這種與選民見面的做法，雖然不同于西方國家的“競選”，但“競選”味道也頗濃。如果候選人在這一過程中表現欠佳，很可能遭到選民“拋棄”。據越南媒體報道，本次候選人和選民見面場面十分熱烈，選民們普遍問及反腐敗、“上學難”、“看病難”等社會熱點問題。國家主席阮明哲也在見面會上被民眾詳細問及反腐敗和身體狀況等敏感問題。

黨外代表比例低于期望
　　新當選的４９３位代表中，黨外人士４３人，約占８．７２％；自薦當選者僅１人。而８７５位候選人中，黨外人士和自薦候選人分別占到１５０和３０人，明顯多于往屆。對比候選人名單，選舉結果略微出乎預料，黨外代表所占比例都沒有達到選前期望的那么高，自薦候選人僅有１人當選，甚至少于上屆。
　　自幼年父母雙亡、靠吃“百家飯”長大、熱心公益事業的義安省退休老醫生阮明雄，在經歷上屆選舉名落孫山的挫折后，這次東山再起并如愿以償，成為３０位自薦候選人中“碩果僅存”的一位國會代表。
　　新一屆國會代表既是“不同戰線、不同崗位和不同地區的優秀分子”，在民眾中擁有廣泛的代表性和影響力，同時也具有“開拓精神”、“理論知識和實踐經驗豐富”，在素質和能力上有了“新的突破和提高”，充分體現出年輕化、知識化、專業化的特點和趨勢。本屆國會代表中，３４５人為新當選，約占６９．９７％；１９７０年以后出生的共５４人，而６０歲以上的代表只有２９人；大學文化程度３０９人，大學以上文化程度１６４人。新一屆國會代表整體年輕、文化程度躍升、專業知識豐富，從一個側面反映了代表綜合素質的提高，這將有利于他們更好地行使代表的職權。越南民眾普遍期待新當選的年輕代表能夠為國會增添新鮮血液，注入新活力，帶來新風貌，確實在完善國會組織、深化國會改革、加強國會立法和監督職能，特別是在治理腐敗、改善民生等方面發揮更加重要的作用。

官員代表進一步減少
　　越南高層“四駕馬車”均以高票再次當選國會代表，越共中央總書記農德孟的得票率為９１．３５％；國家主席阮明哲贏得８９．６８％的選票；國會主席阮富仲也得到了８８．１２％的選票支持；而總理阮晉勇在海防市獲得９９．０７％選民的支持，成為本屆選舉得票率最高的一位代表。
　　不過，越共中央推薦的１６５位候選人中，“意外落選”者達到創紀錄的１２人，其中不乏政府重要部門的官員。當選代表中，來自黨中央、中央政府、國會機關和祖國陣線等行政機構的官員代表數量進一步下降，分別為１１、２０、７５和２７人。
　　相比之下，更多德才兼備的科學家則進入了國會，專職代表比例將進一步上升，約從上屆的２５％提高到２８％。越南民眾認為，這樣的結果有利于改善官員“既當球員又當裁判”、“邊踢皮球邊吹哨”的狀況，有利于提高國會的監督職能?！　?BR>　　一次５６００多萬選民參加的國會代表直選落幕了。據報道，第１２屆國會選舉的籌備和選舉期間，越南社會穩定，治安狀況良好，沒有出現安全問題。
　　越南媒體給出了這樣的評價：這是一次“民主、合法、安全、振奮”的成功選舉?！　?BR>     （作者為中國現代國際關系研究院副研究員）