越南官員不敢小看國會

國會質詢允許電視臺和廣播電臺全程直播,國會代表對部長等官員們的質詢絕非“蜻蜓點水”,以至于把官員們問得額頭冒汗、結結巴巴
兩大動力推進國會改革
    革新開放以來,越南不斷結合自身實際,逐步完善國會選舉制度。
    細究越南國會的改革動力,主要是兩大方面:國內和國外。
    從越南國內來說,執政黨越南共產黨希望以改革促發展,越南人民也希望伴隨著“革新開放”的深入,政治改革也能有所推進。越南共產黨則順應了該訴求,體現了越南革新靈活性的一面;但國會代表候選人也需要滿足5個條件,首要就是“忠誠于社會主義制度”,這保證了執政黨在國會中占有多數席位,體現了越南改革穩健的另一面。
    從國外方面來說,越南希望盡快地融入國際社會,努力發展與西方的經濟交流,因此在保持自己原則性的基礎上,扎實地推進政治體制改革。
  越南黨和政府一貫主張,革新開放必須堅持共產黨的領導下,經濟領域的改革應先于政治領域改革,政治改革必須堅持從自身實際出發,穩步推進,不能急于求成。

國會質詢“真刀真槍”
    國會改革是越南政治改革的重要組成部分,也是走得最快、社會影響最大的一領域。其質詢制度尤為引人關注。
    越南法律也規定,國會代表有直接質詢官員的權力。其主要做法是,在國會開會期間安排專門時間,供代表們就某些問題質詢相關政府、高檢或高法官員。
    國會代表對部長等官員們的質詢絕非“蜻蜓點水”,以至于把官員們問得額頭冒汗、結結巴巴。因為國會質詢允許電視臺和廣播電臺全程直播,民眾不僅能了解官員是否熟悉本職工作,也能對代表是不是為民辦事有充分認知。
    據越南媒體報道,自從實施質詢制度以后,“政府官員不再敢小看國會”,代表們不再是“舉手表決機器”,國會也甩掉了“橡皮圖章機構”的帽子,權力和職能明顯加強。

代表面臨多重考驗
  國會要發揮更大作用,這離不開稱職的國會代表。
  經過修改的《越南國會代表選舉法》從政治素質、道德品質、參政能力等多方面給國會代表立下“五大”標準。這“五大標準”也成為評判、衡量國會代表候選人具備資格與否的主要尺度和“硬性指標”。
  根據有關要求,所有國會代表候選人都必須“闖過”本單位和住地群眾兩道“民意關”,如果得不到所在單位和住地居民50%以上的民意支持,他們將無法成為正式候選人。這有意參選國會代表的人自覺深入到民眾當中去,了解、掌握民眾的現實情況和所思所想,關注解決他們面臨的問題和困難。
  選前,候選人還要根據有關程序,直接同選民見面,與選民們進行廣泛交流互動,聽取選民的意見,回答選民的問題,并陳述當選國會后的“行動計劃”。
  越南國會選舉中,也允許公民自薦參選。最近幾屆的國會選舉都出現自薦候選人參選并當選的情況,本屆國會選舉,自薦參選人數大幅增多,被認為是民眾參政議政意識明顯增強的體現之一。祖國陣線組織進行的第二輪協商后,全國有1322名候選人進入了第三輪協商,其中自薦候選人238名。經過第三輪協商,最終成為正式候選人的自薦參選者還剩下30人,約占全部正式候選人的3.4%。不過經過投票選舉,最終只有一位自薦候選人如愿成為國會代表。


■新聞鏈接
越南國會
    國會是越南的最高國家權力機關,國會代表依法選舉產生。   
    國會代表選舉為差額選舉,采取無記名投票方式,由選民直接選舉產生。在選舉中,候選人須獲得超過半數的選票才能當選。
  在國會之下,政府負責行政管理工作,最高人民法院負責審判工作,最高人民檢察院負責檢察法律的執行,這些機關都由國會產生,對國會負責。
  國會是越南具有立憲和立法權力的唯一機關,制定內外基本政策,經濟、文化發展目標;制定國家機器組織和活動以及公民社會關系和活動的主要規則。
  越南國會每屆任期為5年。在國會滿期之前兩個月,必須選出新的國會。國會通常每年舉行兩次例會。

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