公民質疑二代身份證“設計失誤”：數億復印費可能浪費
按年人均因各種需要復印身份證５次、每頁平均０．４元估算，年人均多花復印費２元。再按照１６歲以上人口約１０億人，即使１ ／ １０的人有復印需求計算，那么全國每年多支出復印費就是兩億元。
兩代身份證信息排列的差距，一目了然
多掏２塊錢或許不值一提，但兩億呢？
這是中國公民曾新東兩年來三上北京信訪、甚至提起訴訟要解決的問題：正在換發的第二代身份證設計上有“失誤”，有可能使全國１０億１６歲以上公民多掏數億元人民幣，“這是一筆巨大的浪費?！彼f。
?。玻埃埃的甑?，曾新東辦理儲蓄卡時需要復印“二代證”。復印店老板告訴他，與第一代身份證不同的是，“二代證”上的居民信息印在正反兩面，所以雙面都需要復印。為此，曾新東多掏了４毛錢。
這是一個很明顯的區別——第一代身份證所有的信息都集中在一面，但“二代證”將簽發機關、有效日期這兩條基本信息，放到了原本不含登記項目的反面。
“為什么一定要把信息放在兩面呢？”曾經開過復印店的曾新東感到十分不解。即使可以將兩面復印在一張紙上，也需多花錢——成本包括人工、機器磨損和墨粉、電費等耗材。
曾新東精通計算機，又在電腦上將“二代證”的信息重新設計排版。他發現：二代證雖然絕對面積有所減少，但因字體精細清晰，按比例精確測量計算，相對表面面積反而增大（絕對面積：身份證的表面面積；相對面積：能夠容納的文字信息量——編者注）。所以，所有信息可以放在同一面上。曾新東認為，第二代身份證的設計有重大缺陷。
這位愛較真的公民推算了一下：在很多情況下，諸如辦理戶口登記、升學就業、婚姻登記、出入境手續、金融業務、社會保險、產權登記、領取社會救濟等都需要復印身份證。如果按年人均因各種需要復印身份證５次、每頁平均０．４元估算，年人均多花復印費２元。再按照１６歲以上人口約１０億人，即使１ ／ １０的人有復印需求計算，那么全國每年多支出復印費就是兩億元。
“這不是一個小事情?！痹聳|為此輾轉難眠。２００５年１２月，他向國家相關部委寫信，建議立即停止現行“二代證”的制作和發放并及時做出修改，另外還附上了自己的改版參考方案。
?。玻埃埃赌晟习肽?，曾新東因為復印二代身份證，又多花了復印費３０元。這讓他更堅定了呼吁“二代證”改版的決心。從那時起，他連續向國務院及多個部委發出了數十封信函，其中一封被國家信訪局受理轉交公安部辦理。
不久，他與“二代證”設計部門——公安部二代身份證辦公室取得聯系。相關人員解釋說，現有的設計方案主要考慮到少數民族身份證的部分內容有兩種文字，必須兩面才能裝下。而全國的身份證不可能有兩個設計版本，所以就一刀切了。對此，南方周末記者曾試圖采訪公安部“二代辦”，被對方婉拒。
但曾新東認為這個理由不充分，從已經使用二十多年、略顯粗糙的第一代身份證來看，少數民族的身份證按規定只有姓名、性別、民族、出生日期、住址五大內容含有少數民族文字，并且所有內容可以完整地排放在一面。
另外一個有力的證據是：與第二代身份證尺寸一樣大小的新版臨時身份證上，所有信息都排在了同一平面，包括少數民族的臨時身份證。
在向各部委反映的同時，曾新東也把他的質疑和建議掛到了網上，引起了廣泛的贊同。２００７年３月，少數民族人大代表周桂英、徐欽恒出席“兩會”時提議：中國正在建設節約型社會，為避免進一步巨大浪費，應立即改版二代證。建議還得到了北京大學法學院姜明安教授、著名律師肖太福博士等專家學者的支持?！斑@封公開信很好?！苯靼舱f。
?。玻埃埃纺辏痹拢玻踩?，曾新東就此向北京市第二中級人民法院提起訴訟，２０天后拿到法院不受理的裁定書。他又上訴至北京市高級人民法院，目前還沒有接到回復。
曾新東的訴訟代理人程海律師稱：“第二代身份證其實是仿照香港的智能身份證來設計的。將信息印在兩面，可能是從美觀上考慮，但是我們沒必要像他們那樣浪費。況且從技術上來講，‘二代證’的改版完全是可行的，而且是必要的?！彼硎荆阂獙ⅰ岸C”改版堅持到底。
“以人為本，就要從這些小事做起；構建節約型社會，就得從這些小賬算起?！痹聳|說。
按照規劃，第二代身份證將在２００８年底換發完畢，目前已完成１／３。
?。ū緢笥浾呱蚍f對本文有貢獻）
有關第二代身份證的疑惑
?。保行谠诜疵?，如果身份證到期了，作假時只要拿別人的身份證反面復印就可以了。
?。玻疀]有條形碼。如果有了會更方便——在輸入身份證號碼時，只要像超市一樣掃描一下就可以了。
?。常召M高。辦新證比一代證提高１０元。
?。矗疀]有補充密碼和報案密碼。補充密碼用于報失，別人撿拾、盜取、搶劫后，進行非法使用即可被抓獲的密碼；報案密碼是被他人脅迫使用身份證，輸入該密碼仍功能正常，但同時報案被脅迫、陷身的密碼。
?。担荒墚惖剞k理。
?。叮F在都高科技了，能不能把新一代身份證變成一個可以不斷寫入各類信息的集約性存儲卡？就和西班牙、馬來西亞等國家那樣“一證在手，通行天下”？這樣的話，出門時只需攜帶一張背面嵌入一小塊芯片的數字身份證，即可把它當作護照、駕照、暫住證、信用卡、醫療保健卡等使用了。